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做好抗旱防汛工作要点

一、切实加强领导。要坚持不懈贯彻落实以行政首长负责制为中心的各项防汛责任制，做到一级抓一级，层层抓落实，真正把防汛责任落到实处。各县县长、分管县长作为本县防汛工作的第一责任人和直接责任人，要把防汛工作作为当前头等重要的工作抓在手上，做到领导到位、责任到位和措施到位。目前，省上已公布了重点防汛城市、重要河流河段、重点工程的防汛责任人名单，市上也对全市326处险段负有责任的252名责任人进行了公示。公示责任人的目的就是要落实防汛保安行政首长负责制。各责任人务必要明确自己的责任，切实把职责履行到位。要从各项预案落实、防汛措施落实、除险加固任务落实等关键环节入手，做到任务明确，责任明确。对城镇、重点险段和病险水库等防汛要害区域，各责任人要深入一线亲自检查，落实防汛保安措施，协调解决防汛抗旱工作中存在的具体问题。要高度重视防汛队伍建设，加强防汛组织体系建设，确保防汛机构能真正发挥职能作用。对因工作不到位、组织不得力造成堤防决口、水库垮坝等严重事故的，要依法追究有关人员的责任。

二、搞好汛期防洪安全再检查。要按照“分级管理，分级负责”的原则，深入开展汛期安全大检查。对红河、苗河、晚家峡、黄江、高峰、贾坝等重点水库，文县、武都区、宕昌县、礼县、碧口镇等重要城镇，岷江、白龙江武都段、碧口段、白水江文县段、西汉水礼县段、毛坝至镡坝河段，两当河两当段、成县东河段等重点河段和重点村庄险段，要组织专人认真进行复查、排查，做到不留死角，不留隐患。针对存在的问题和可能发生的险情，修定应急抢险预案，落实抢险措施，并跟踪检查落实情况。各工程管理单位要落实好汛期工程巡查制度，定期检查工程运行情况，发现问题及时处理，并组织好抢险队伍，做好抗洪抢险的一切准备工作。电力、交通、通讯、矿产、旅游、水保等部门所属桥涵、水保谷防、塘坝、厂矿设施、旅游景点等重点防洪工程，都要由部门和单位主要领导负责，组织进行汛期防洪安全再检查，落实行业防洪安全责任，认真搞好防洪安全工作，确保安全度汛。

三、抓好水库安全度汛工作。水库安全度汛是防汛保安的重中之重。各县政府及有关部门要进一步加强水库安全管理，切实做到组织、管理、预案、制度、队伍、物资“六到位”，全面提高应对水库突发汛情和险情的能力。要按照“属地管理、分级负责”的原则，进一步落实好水库安全行政首长负责制，确保每一座中、小型水库防汛责任人上岗到位、履行职责。今年全市水库汛期控制运行计划和度汛方案已经批复，各县要明确调度权限和调度责任，按照“谁调度、谁负责”的原则，严格执行水库调度运行计划，加强管理，科学调度，严禁超汛限水位蓄水。全市十六座水库都要落实好24小时看守制度，安排责任心强的专业技术人员负责轮流看守，一旦有险情，务必要做到早发现，早报告，早处置，确保抢险及时有效，确保水库安全度汛。

四、抓好山洪灾害防御工作。山洪灾害防御在我市量大面广危害极大，具有多发性、突发性和强烈破坏性，而且防御的难度比较大，往往给人民群众生命财产造成惨重损失，是我市防汛工作的重点。特别是我市既是暴洪多发区，又是地震重灾区，地震造成山体松动，地表及沟道松散堆积物增多，泥石流物质源增多，暴雨山洪威胁加重，尤其是西北片等暴洪多发区务必要给予高度重视。要加强宣传教育，增强群众自防意识和群防群治意识，积极探索做好防御山洪灾害的办法和措施。要组织专人调查分析沟道、滑坡地段、河流交汇处和出山口泥沙淤积情况及群众居住状况，对城镇洪道和群众居住地要及时清淤疏浚、加高加固堤防，落实防御滑坡、山洪等山地灾害的预警、抢险、撤离、救灾预案，对抢险救灾措施和群防群治措施，抢险队伍组织情况，要随时进行抽查、检查，有条件的要对抢险队伍进行必要的模拟演练，确保抢险救灾用得上、抢得及。各乡、村、社防洪安全责任人要切实承担起防洪职责，负责做好雨情水情观察、值班巡查、洪水警报、汛情通报、组织转移、防汛抢险工作，力争减少人员伤亡。

五、抓好河道防洪管理工作。要认真贯彻执行《防洪法》、《防汛条例》、《河道管理条例》、《省实施防洪法办法》，以城区洪道、主要河道河段内乱建、乱修、乱倒、乱采、乱占等为重点，按照防洪规划和河道行洪安全的要求，进一步加大河道执法清障专项整治工作力度。按照“谁设障、谁清除”的原则，着力解决好违规建设、围垦河道滩地、违章采金等侵占行洪断面等影响防洪的突出问题。康县、成县、文县要继续对西汉水干流镡坝至雍坝段、白龙江碧口段采金废砂堆积河道，影响两岸防洪安全的问题进行整治，要处理好建设与科学发展的关系，决不能以牺牲防洪安全来换取暂时的繁荣。对自然淤积、设障责任不清的河道、洪道，要组织协调动员受益群众投工投劳，划段包干，按照行洪要求尽快进行清淤，确保汛期行洪通畅。

六、加大资金物资投入。《防洪法》、《防汛条例》明确规