招标管理办法实施细则.docVIP

目录

第一章招标系统组织架构??????????????????2

第二章招标系统工作权限及职责???????????????4

第三章招标工作流程图???????????????????8

第四章招标前期的准备工作????????????????17

第五章招标程序?????????????????????20

第六章招标项目样品的验收、封存及管理??????????29

第七章合同的签订及实施?????????????????30

第八章变更中标单位???????????????????32

第九章招标、评标纪律??????????????????33

第十章奖惩规定?????????????????????34

第十一章附则???????????????????????36

第一章招标系统组织架构第一条招标系统构成

(一)招标系统管线领导

商务主任:合生创展集团有限公司——财务管线副总裁技术主任:合生创展集团有限公司——工程管线副总裁(二)常务机构:

商务机构:集团公司招标中心商务组、各地区公司招标分中心商务组

技术机构:集团公司招标中心技术组、各地区公司技术组办公室:集团公司招标中心办公室、各地区公司办公室(三)系统组织架构

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北京(含天津)招标分中心

办招投标业务及市场调查员办公资料员(内勤)兼样板管理公室资料员(外勤)室

招标分中心

副主任商商商务评标员务务组组技技术主任技

术助理术技术管理员组组

总承包公司北京地区天津地区

招标小组招标小组

招标中心

招办办公室招投标业务及市场调查员办标招公主管资料员(内勤)兼样板管理公中招室资料员(外勤)室标心标副中中主商商务主任商务评标员商心招心副任助理务价格审核主管务经常招商标招理组招标资料编辑组务标标务中副中中主心技技术主任技主心心技任术助理术副技术管理员任技术组组主副术任主主任总承包公司广州地区深圳地区任招标小组招标小组

招标分中心

上海招标分中心

办招投标业务及市场调查员办公资料档案合同管理兼样品房管理及收发资料公室室

招标分中心

副主任商商务商务评标员务组组技技术主任技

术助理术技术管理员组组

总承包公司上海地区

招标小组

2

第二章招标系统工作权限及职责

第一节招标系统工作目标

第二条遵循“少花钱、多办事、办好事”的宗旨，在保证质量的前提下，以公平公正、合理竞争为原则，精心选择优秀的施工合作单位及材料、设备供应商，从而达到提高经济效益、降低经营成本的目的，全面实现公司的成本控制管理目标。

第三条招标系统工作人员应本着实事求是、客观公正、严谨保密的工作态度，做到招标工作标准化、规范化，不断提高招投标工作效率。

第四条加大力度，做好市场调查，掌握市场信息，广泛利用社会资源，提高投标价格竞争力。

第五条集中整体资源，最大限度采取集中招标降低成本。招标立项时，尽量采用集中招标，能集中招标的项目，决不允许分项招标。

第二节招标中心工作权限

第六条受理权:对各集团公司和其二级公司所有工程项目的招标事项，均可受理并做适当安排。

第七条拒收权:对无项目对应管线副总裁签发任务书和招标资料不齐、投标设计方案不完善、材料未定板等不具备投标报价条件的项目，招标中心均可不予受理。

第八条人员借用权:在进行招投标工作的过程中，有权借用招标工作所必须的集团内各单位专业人员协助工作。

第九条统筹、督办权:对各项招标事项，根据招标管理办法规定有权协调并要求各部门处理及解决技术方面的问题，对落实到各集团各地区公司的相关部门的事项，有权限定合理的期限，并进行跟踪督办，同时也有权根据各项目技术协助人员的工作表现向他的上级领导提出合理的奖罚建议。

第十条监督、否决权:招标中心有权对技术标评标及考察进程进行了解及监督，对不合理的技术标评定结果提出异议，并与技术组协调统一，协调不成有权将意见报招标管线领导审批。

第十一条领导、推动、监督、协调和审查权:对各地区招标分中心及价格审核机构，招标中心有领导、推动、监督、协调和审查权。各招标分中心的所有招标结果和各地区价格审核机构议标结果，必须在五日内报招标中心备案。

第三节招标中心的工作职责

第十二条招标中心是合生创展集团有限公司属下的独立招标机构，负责各地区公司及其属下项目公司所有生产经营范围内的招标投标项目的管理工作。

其主要职责是:

(一)贯彻执行国家有关工程建设招标投标的法律、法规和方针、政策，制定招标投