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一、总则
1.1编制目的
为提高医疗化学品事故的应急处置能力,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财
产损失,维护社会稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国
突发事件应对法》等相关法律法规,结合本地区实际情况,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《医疗废
物管理条例》、《医疗废物处理设施建设标准》等法律法规及国家标准。
1.3适用范围
本预案适用于本地区医疗化学品事故的应急准备、应急处置和恢复重建等工作。
1.4工作原则
(1)以人为本,生命至上;
(2)预防为主,防治结合;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同应对;
(5)科学决策,依法处置。
二、组织机构及职责
2.1应急指挥部
成立医疗化学品事故应急指挥部,负责医疗化学品事故的应急指挥、协调和决策。
2.1.1指挥部组成
应急指挥部由政府相关部门、医疗单位、医疗机构、公安机关、消防部门等组成。
2.1.2指挥部职责
(1)组织、协调、指挥医疗化学品事故的应急处置工作;
(2)制定、调整、发布应急处置方案;
(3)指导、监督各部门、各单位落实应急处置措施;
(4)及时向上级报告事故情况和应急处置情况。
2.2分级响应
根据医疗化学品事故的性质、危害程度、影响范围等因素,实行分级响应。
2.2.1一级响应
当医疗化学品事故造成重大人员伤亡、财产损失,严重影响社会稳定时,启动一级
响应。
2.2.2二级响应
当医疗化学品事故造成较大人员伤亡、财产损失,可能影响社会稳定时,启动二级
响应。
2.2.3三级响应
当医疗化学品事故造成一般人员伤亡、财产损失,对周边环境造成一定影响时,启
动三级响应。
三、预防与监测
3.1预防
(1)加强医疗化学品的生产、经营、储存、使用等环节的安全管理;
(2)严格执行医疗化学品的安全操作规程;
(3)加强医疗化学品的安全教育和培训;
(4)建立健全医疗化学品事故隐患排查治理制度。
3.2监测
(1)建立医疗化学品事故监测网络,定期开展监测工作;
(2)加强医疗化学品事故信息的收集、分析和报告;
(3)对监测发现的问题及时采取整改措施。
四、应急处置
4.1信息报告
(1)事故发生后,事故单位立即向应急指挥部报告;
(2)应急指挥部接到报告后,立即启动应急预案,组织开展应急处置工作。
4.2先期处置
(1)组织救援队伍迅速赶赴现场,开展救援工作;
(2)采取有效措施,控制事故危害扩散;
(3)对伤员进行紧急救治。
4.3应急响应
(1)根据事故情况,启动相应级别的应急响应;
(2)应急指挥部组织相关部门、单位开展应急处置工作;
(3)加强对事故现场的监测,确保救援工作安全、有序进行。
4.4指挥协调
(1)应急指挥部负责指挥协调应急处置工作;
(2)各部门、单位按照职责分工,密切配合,共同开展应急处置工作。
4.5现场处置
(1)采取有效措施,控制事故危害扩散;
(2)对伤员进行紧急救治;
(3)对事故现场进行清理、消毒。
4.6应急人员的防护
(1)应急人员必须穿戴防护装备,确保自身安全;
(2)加强应急人员的培训和演练,提高应急处置能力。
4.7群众的防护
(1)发布事故信息,告知群众采取必要的防护措施;
(2)组织群众撤离危险区域,确保群众安全。
4.8事故分析、检测与后果评估
(1)对事故原因进行调查分析;
(2)对事故现场进行检测,评估事故后果;
(3)根据事故原因和后果评估,制定恢复重建方案。
4.9响应升级
(1)根据事故发展和应急处置情况,及时升级应急响应;
(2)加强资源调配,确保应急处置工作顺利进行。
4.10社会动员
(1)动员社会力量参与应急处置;
(2)加强舆论引导,稳定社会情绪。
4.11信息发布
(1)及时发布事故信息,回应社会关切;
(2)做好事故信息公开工作。
五、后期处置
5.1善后处置
(1)对事故伤亡人员进行抚恤、慰问;
(2)对事故造成的财产损失进行赔偿;
(3)对事故责任人依法进行处理。
5.2社会救助
(1)为受灾群众提供生活救助;
(2)为受灾企业恢复生产提供支持。
5.3保险
(1)鼓励企业参加保险,减轻事故损失;
(2)做好保险理赔工作。
5.4调查评估
(1)对事故原因进行调查分析;
(2)对应急处置工作进行评估,总
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