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交通运输局五个基本七个体系建设方案

为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，根据《年自治县党的基层组织建设工作规划》、《关于深入推进党的基层组织“五个基本”、“七个体系”建设的意见》和县直机关工委的有关要求，结合交通运输系统工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为动力，着力抓基层、打基础，全面推进以“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”为主要内容的基层党组织“五个基本”建设和以“着力构建组织体系、服务体系、教育体系、民主自治体系、和谐稳定体系、保障体系、考评体系”为主要内容的“七个体系”建设，促进基层党建工作科学化、制度化、规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快推进全县脱贫奔小康建设提供坚强的组织保证。

二、目标要求

按照县委组织部、县直机关工委的统一部署和要求，全县交通运输系统各支部将用1年时间深入推进基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设，扎实做好基层组织各项基础工作，使系统基层党组织建设整体水平明显提高，力争各党组织都有健全完善的基本组织、素质优良的基本队伍、务实有效的基本活动、科学管用的基本制度、稳定可靠的基本保障，使基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众，逐步建立健全党的基层组织体系、基层党组织联系服务群众工作体系、基层党组织宣传教育群众体系、党领导的基层民主自治体系、基层和谐稳定工作体系、基层党建工作保障体系和考核评价体系，并形成长效机制。到2011年，力争系统各党组织达到“五个基本”建设的要求，做到组织坚强有力，党员作用突出，工作得到促进，人民群众满意，达到领导班子好、党员队伍好、运行机制好、工作业绩好、群众反映好的目标。

基本组织健全。全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。按照党章规定，在全系统进一步理顺基层党组织隶属关系；建立健全以党组织为核心的基层组织体系，支持和保障基层行政组织、群众自治组织、群团组织和各类经济组织、社会组织依照法律和各自章程开展工作，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。党员干部现代远程教育站点覆盖到每个基层党支部。

基本队伍有力。坚持以基层党组织书记为重点，以基层领导班子为核心，以基层干部、党员和人才为主体，以后备基层干部和入党积极分子为补充，切实建强基本队伍。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，建立健全选拔任用、教育培养、激励保障、监督管理机制，加强基层党组织书记队伍建设；按照优化队伍配备、增强功能，加强培养、提升能力的要求，着力提高基层领导班子谋划发展、推动发展、科学发展的能力和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领；按照素质优良、结构合理、管理有序、作用明显的要求，加强党员队伍建设，建立健全教育、管理、服务党员长效机制和党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员队伍生机活力；按照储备充足、动态管理、备用结合的要求，加强后备基层干部和入党积极分子队伍建设。

基本活动经常。结合交通实际找准自身功能定位，按照党员便于参与、群众乐于接受的要求，创新活动载体和方式，深入开展多种形式的学习教育、主体实践、创先争优等活动，积极创建学习型、服务型、发展型、廉洁型、创新型党组织，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。在机关，深化“五好”基层党组织创建等创先争优活动，认真开展“听民声、访民情、解民难”、“城乡牵手脱贫奔小康”等主题实践活动，增强机关服务基层、干部服务群众的意识和能力；在国有企业领导班子中，深入开展以政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好为主要内容的“四好”创建活动。

基本制度完善。坚持以学习、遵守、贯彻、维护党章为根本，以贯彻执行民主集中制原则为核心，结合实际完善基层党组织制度体系，实现党员教育管理、党内生活、党内基层民主制度化、经常化。建立健全以基层党建工作检查督办、考核评价和基层党组织及其书记职责任务等为主要内容的基层党建工作责任制度；以“三会一课”、党员领导干部民主生活会和党员党性定期分析等为主要内容的党的组织生活制度；以党员培训、党员教育联系会议、党员联系和服务群众、党员组织关系管理、发展党员、党费收缴管理使用、党内表彰、关怀帮扶老党员和生活困难党员等为主要内容的教育管理服务党员制度；以党组织换届选举、党组织议事规则和决策程序、党务公开等为主要内容的党内基层民主选举、民主决策