洪洞县防汛抗旱应急预案.docx

洪洞县防汛抗旱应急预案

1总则

1.1编制目的

为建立健全防汛抗旱应急救援机制，做好全县水旱灾害应对工作，最大程度减少因水旱灾害造成的人员伤亡和财产损失,编制本预案。

1.2工作原则

防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。坚持以防为主、防抗结合，公众参与、军民结合、专群结合，因地制宜、突出重点、局部利益服从全局利益的原则。

1.3编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《山西省突发事件应对条例》《临汾市防汛抗旱应急预案》《洪洞县突发事件总体应急预案》等。

1.4适用范围

本预案适用于本县行政区域内突发性水旱灾害的应对工作。

1.5防汛重点

汛期不间断地对辖区河流、水库、低洼区域、地下空间、在建工地、危险房屋、涵洞、排水设施、窖井盖等重点部位进行巡查，建立台帐，发现问题及时采取防护措施和先期处置措施，并及时报告，真正实现城市防汛无缝隙、全覆盖。重点关注以下几个方面：

(1)防洪工程

洪洞县共有15条河道，其中汾河为省管河道，洪安涧河为市管河道，县管河道13条，分别为：大洪峪涧河、三交涧河、舞阳涧河、石止涧河、轰轰涧河、团柏涧河、兴唐寺涧河、金钩子涧河、广胜寺涧河、石姑姑涧河、师村涧河、曲亭涧河、涝河；8座水库，其中中型水库1座为曲亭水库，小二型水库7座分别为：苑川堡水库、北伏牛水库、南李村水库、军民水库、下纪落水库、长安堡水库、双头水库；淤地坝4座分别为：洪洞县曲亭镇上寨村西中型淤地坝、洪洞县曲亭镇上寨村东中型淤地坝、洪洞县杨家掌大型(二)淤地坝、洪洞县峪头大型(二)淤地坝。受山洪灾害威胁村庄涉及38个行政村43处危险点，山洪预警设施包括10个自动雨量监测站，3个河道自动水位监测站。

(2)城市易积水区域

涧桥北路、十五巷、嘉园路丁字口、公园街铁路桥、汾滨小区、车站街、飞虹西街铁路桥共7处。

2全县防汛抗旱指挥体系

全县防汛抗旱指挥体系由县防汛抗旱指挥部办公室及其成员单位、各乡镇人民政府组成。

2.1县防汛抗旱指挥部

2.1.1指挥长：分管应急管理工作和分管水利工作的副县长。

2.1.2副指挥长：县政府办公室副主任、县政府值守中心主任、县应急管理局主要负责人、县水利局主要负责人、县农业农村局主要负责人、县气象局主要负责人、县人武部副部长、武警洪洞中队中队长、县消防救援大队队长。

2.1.3成员单位：县委宣传部、县应急管理局、县发展和改革局、县教育和科技局、县工业和信息化局、县公安局、县交警大队、县交通运输局、县财政局、县自然资源局、县住房和城乡建设管理局、县水利局、县农业农村局、县文化和旅游局、县卫生健康和体育局、县能源局、县民政局、县融媒体中心、县消防救援大队，县气象局、县人武部、武警洪洞中队、洪洞公路管理段、国网洪洞县电力公司、中国移动洪洞分公司、中国联通洪洞分公司、中国电信洪洞分公司、县中小企业服务中心。

2.1.4县防汛抗旱指挥部（以下简称县防指）下设办公室（以下简称县防办），办公室设在县应急管理局。办公室主任由县应急管理局（负责组织协调水旱灾害的应急救援处置工作）、县水利局（负责组织协调水旱灾害监测预警和防治工作）主要负责人兼任。办公室下设防汛会商小组和抗旱会商小组，组长分别由县水利局和县农业农村局分管负责人担任。办公室24小时应急值守电话：县应急管理局电话：电话号码,县水利局电话：电话号码,县农业农村局电话：电话号码。县防汛抗旱指挥部及其办公室、成员单位职责见附件9。

2.2分级应对

符合一级响应条件的水旱灾害由市级以上防汛抗旱指挥部组织抢险救援；符合二级响应条件的水旱灾害由县防汛抗旱指挥部组织抢险救援；符合三级、四级响应条件的水旱灾害由县行业主管部门及灾害发生地乡镇人民政府组织抢险救援。跨县界的水旱灾害抢险救援工作，由上一级防指组织协调有关工作。

2.3现场指挥部

根据水旱灾害严重程度和影响范围设立现场指挥部。县现场指挥部设置如下：

指挥长：县政府分管副县长

副指挥长：县应急管理局、县水利局、县农业农村局、县气象局主要负责人，县人武部副部长、武警洪洞中队中队长，灾害发生地乡镇人民政府主要负责人。

现场指挥部下设综合组、抢险救援组、技术组、气象服务组、通信保障组、人员安置组、物资供应组、后勤保障组、医学救护组、社会稳定组和宣传报道组等11个工作组。根据现场情况，指挥长可调整各组的设立、组成单位及职责。

2.3.1综合组

牵头单位：县应急管理局

成员单位：县应急管理局、县水利局、县农业农村局，灾害发生地乡镇人民政府及相关部门。

职责：收集、汇总、上报灾情和抢险救援动态信息,承办文秘会务工作，协调、服务、督办工作落实，完成指挥部交办的其他任务。

2.3.2抢险救援组

牵头单位：县应急管理局、