研究生培养方案修订程序的价值、要素与完善——以10所“双一流”建设高校为分析对象.pdfVIP

研究生培养方案修订程序的价值、要素与完善

——以10所“双一流”建设高校为分析对象

摘要：培养方案是研究生培养工作的总章程和路线图，程序是培养方案修订工作规范

性、科学性和时效性的基本保证。基于10所“双一流”建设高校的研究生培养方案修订程序

的要素比较分析发现：修订主体包括行政主体、学术主体和参与主体；修订步骤分为启动、推

进和审核三个阶段；修订方式主要有年度修订、周期性修订和年度修订为辅周期性修订为主

三种方式；修订时限长短不一。完善培养方案修订程序要从加强制度建设、强化科学研究、

扩大实质参与、健全审核机制、优化修订方式等方面入手。

关键词：研究生教育；“双一流”高校；人才培养；学位制度

培养方案是高校研究生培养工作的总章程和路线图，是培养单位进行研究生培

养的主要依据，一般应包括：培养目标、研究方向、学习年限、课程设置、考核方式、学

位论文工作、培养方式与方法及各培养单位根据实际情况确定的其他内容(如教学实

践、科研实践、学术活动等)。培养方案制定以后并非一成不变，而是要根据教育行政

部门的指令和高校研究生教育改革发展的形势与时俱进地予以修订，以跟上时代发

展的步伐，不断提高研究生培养质量。在多年的培养方案修订探索中，各高校逐渐

建立了一套完整的、具有自身特色的修订程序，保证了培养方案修订工作的正常开

①

展。笔者试选取10所“双一流”高校，对研究生培养方案修订程序进行专题探讨，以

了解其概貌，进行比较分析，提出优化建议。

一、培养方案修订程序的重要价值

在研究生培养方案修订工作中，高校通常高度关注培养方案修订的结果，而忽

2024年刘亚敏，等：研究生培养方案修订程序的价值、要素与完善第2期

视培养方案修订的程序。这种“重实体、轻程序”的认识和现象不仅与当前依法治

校、依法行政的理念背道而驰，而且缺乏有效程序保障的培养方案修订工作难以达

致预期目的。“程序不是次要的事情。随着政府权力持续不断地急剧增长，只有依靠

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程序公正，权力才可能变得让人能容忍。”程序在培养方案修订中并非可有可无，而

是培养方案修订工作的重要组成部分，是培养方案修订规范性、科学性和时效性的

基本保证。

（一）维护培养方案修订的规范性

培养方案修订是一项重大的系统工程，涉及研究生培养的全过程，参与主体众

多，持续时间长，必须通过合理的程序设置，将参与主体的行为要求、具体步骤、方式

方法和时间进度等以制度化的方式固定下来，才能保证培养方案修订工作顺利进

行，并达到制定高质量培养方案的目的。“程序的实质是管理和决定的非人情化，其

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一切布置都是为了限制恣意、专断和裁量。”培养方案修订既是一种行政权力行

为，也是一种学术权力行为，在实际工作中，行政权力往往占据主导地位，更具扩张

性，常常会侵占或蚕食学术权力的作用领域。程序的设定将两种权力的作用范围和

行为方式确定下来，既规范行政权力，防止其滥用，也维护学术权力独立有效运行，

使“行政的归行政、学术的归学术”，保障培养方案修订工作规范有序地进行。

在法律意义上，程序正义是实现实体正义的前提条件，没有程序正义，也难以实

现实体正义。程序并非任意而为，而是建立在理性和实践基础上的制度架构，是通

向良好结果的工具、方法和路径。“现代程序的基本要求是：处于平等地位的个人参

加决定过程，发挥各自的角色作用，具有充分而对等的发言机会，从而使决定更加集

思广益、更容易获得人们的共鸣和支持。这种程序使个人既有选择的自由，同时也

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为自己的行为负责。”在培养方案修订中，良好的程序制度不仅使权力的运行更具

民主性、包容性和开放性，而且有利于将利益相关者集合在一起，维护参与主体的尊

严和自主性，建立稳定的预期，明确自己有什么权利、可发挥什么作用，从而有意愿

和动力实质性参与到具体活动中，促进共识的形成，使培养方案修订更好地体现和

满足各方的利益诉求，增进培养方案修订的公信力与合法性。

（二）保障培养方案修订的科学性

培养方案修订具有