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基层动物防疫工作经历材料学习心得
开拓创新扎实工作
努力把基层动物防疫工作提高到新水平
(二○○四年三月五日)近年来,县委、县政府从开展畜牧业,调
整农村经济构造的战略高度,把基层动物防疫工作摆上突出位置来
抓,以基层动物防疫管理体制改革为突破口,扎实抓好动物疫病防
治工作,取得了明显成效:一是动物疫病防治水平明显提高。全县
牲畜W病防疫密度达85%以上,家禽D病防疫全部达标,猪瘟、鸡
新城疫防疫密度分别达98%、95%以上,羊痘达100%;动物免疫证到
户率、免疫耳标推广面均达100%。二是动物检疫工作到位。动物产
地检疫已全面展开,所有出栏、屠宰和上市的动物全部实现检疫,
规模养殖场、屠宰场(点)、屠商的《动物防疫合格证》发放率达
100%。三是畜禽死亡率大幅度下降。大牲畜死亡率控制在1%以内,
生猪、羊、家禽死亡率由原来的8%、10%、30%分别下降到3%、2%、
10%以下。四是预警、应急能力显著提高。在疫情发生时,特别是今
年高致病性禽流感防治期间,启动了应急预案,积极应对,初步取
得抗击禽流感阶段性胜利。
在基层动物防疫工作中,我们的主要做法是:
一、改革管理体制,构建基层防疫网络
为改变原有的基层动物防疫机构不健全、人员不到位的状况,我们
从抓根底工作入手,在全市率先开展基层动物防疫体制改革。一是
加强领导,成立组织。县委、县政府高度重视,成立了以县政府分
管负责人为组长,县人事、财政、工商等部门负责同志参加的基层
动物防疫体制改革领导组,领导组先后召开屡次会议,研究实施方
案,制定管理方法,组织、协调全县基层动物防疫工作的开展。二
是出台方案,标准运作。县政府召开了常务会议对基层动物防疫工
作作了专题研究,并下发了基层动物防疫管理体制改革实施方案,
明确规定改革各项内容,还印发了《含山县动物防疫员管理方
法》、《含山县动物产地检疫管理方法》等16个相配套的标准性文
件,确保了基层动物防疫工作有序展开。三是先行试点,稳步推
进。选择在铜闸镇开展试点,摸索经历,总结推广。组建了含山
县畜牧兽医站铜闸分站,采取考试与考核相结合的方法,按每2000
个农户配备一名动物防疫员的要求,面向全镇公开招聘基层动物防
疫员,择优选聘了4名基层动物防疫员,同时镇政府在集镇安排2
间门面房作为镇畜牧兽医分站办公场所,分站内部制订了分站职
能、防疫员职责、财务、上下班等多项管理制度。试点工作进展顺
利,全镇畜禽防疫工作取得了明显成效,牛、猪、羊和家禽的死亡
率很快下降到1%、3%、2%和9%以下。四是适时启动,全面推
进。在试点取得经历的根底上,向全县推开,在每个乡镇成立了基
层畜牧兽医分站,配备了动物防疫员,动物防疫员推行聘用制,诊
疗人员实行执业资格管理,实现防检统一、防治分开。
二、改革防疫方式,提高防疫工作质量
为扎实开展好基层动物防疫工作,我们采取了一系列得力措施,明
确防疫任务,细化防疫员职责,使基层动物防疫经常化、制度化、
标准化。一是实行双轨管理。建立目标责任机制,层层分解任务,
县政府与乡镇、乡镇与行政村分别签订了动物防疫目标责任书,把
基层动物防疫作为乡镇工作年终考核内容,动物防疫工作按照属
地管理的原那么,实行行政首长负责制,由乡镇主要负责人为第一
责任人,分管负责人为主要责任人,防疫员为详细负责人。同时县
农委与基层分站、分站与防疫员签订动物防疫目标管理责任书,明
确各自职责;防疫员与养殖户签订防疫承包协议书,确定防疫范
围、防疫质量、收费标准以及双方的责任、权利和义务等。二是完
善防疫方法。突出抓好日常补栏补防工作,由原来春秋两季集中防
疫变为春秋两季重点防疫与日常补栏补防相结合,同时在全县八个
仔猪交易市场和五个耕牛交易市场实行强制防疫,并且在种猪场推
行仔猪窝防,努力提高动物防疫密度。三是建立防疫档案制度。全
县所有畜禽的防疫逐户登记造册,并有防疫员和畜主签字,猪、
牛、羊加挂耳标,发放免疫证明,做到一畜一证,家禽一批(笼)
一证,免疫档案、免疫证明、免疫耳标三统一。四是建立应急预
案。制定了牲畜W病、禽D病、羊痘、猪瘟、鸡新城疫等五个重大
动物疫病应急预案。
三、建立投入机制,推动防疫工作开展
为积极推动防疫工作,我们还着力在资金投入上下功夫,采取“财
政拿一点,向上争取一点,受益农户支持一点”的方法,多渠道筹
集资金,投入动物防疫工作。一是县政府将县承担的动物防疫经费
列入财政预算,特别是在今年禽流感防治期间,还启动了紧急预
案,县财政拨款10万元用于防治工作;各乡镇也加大投入,在集镇
沿
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