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七大有利条件助力陕西经济实现跨越式发展

几年来，随着西部大开发战略的实施，陕西抓住经济快速发展周期的历史机遇，在科学

发展观的指导下，各个领域经济体制改革步伐加快，宏观的政策效果将进一步显现。全省在

加快发展的同时，更加注重经济增长的质量和效益。目前，随着我国形成了东部加快发展、

西部大开发、振兴东北老工业基地和中部崛起的区域发展新格局。在新的格局下，陕西既面

临着机遇又面临着挑战。如何抓住机遇，发挥其优势，克服其劣势，关系到全省经济的崛起。

笔者认为，陕西经济赶超进位具有一定的空间。有利条件主要有：

首先，陕西有较丰富的自然资源和能源。陕西矿产资源种类繁多，储量丰富，多种矿产

的保有储量和潜在价值在西部地区乃至全国均名列前茅。陕西农业资源丰厚，粮、棉、油、

畜等农产品产量均居全国前列，发展特色农产品加工企业具有明显的比较优势，投资少、见

效快。随着经济增长和消费需求扩张，资源的稀缺性问题变得越来越突出，在价格大多已放

开且资源紧缺的情况下，这一优势非常重要。有利于将中西部地区发展成为陕西的潜在市场，

予以大力开拓。旅游资源丰富，既有风光旖旎的自然景观，又有丰富文化底蕴的人文景观，

开发生产文化旅游产品有着十分广阔的市场前景。

第二，固定资产形成的产业项目产能将逐步释放。“十五”时期，特别是近年来，投资总

量创历史新高，拉动经济增长作用强劲。2006年全省固定资产投资达到2610亿元，

2001―2006年投资累计完成9240亿元，年均递增21.2%。投资对经济增长的贡献明显提高，

投资率由43%提高到60%。重点项目建设成效显著，能源工业投资得到加强。几年来，省

委、省政府在经济建设中始终突出项目带动战略，把项目带动战略作为建设西部经济强省的

重大举措，通过加大交通、通讯等基础设施建设力度，加大煤、气、油、电、重化工等能源

重大项目投资建设力度，加大先进制造业的技术改造和引进投资力度等措施，极大地促进了

全省经济总量的快速提升。2001-2006年，能源化工业投资累计1782亿元，年均增长19.2%，

相继建成投产了西安灞桥热电有限公司以大代小技改项目，户县第二发电厂技改工程，东岭

集团凤翔焦化钢厂焦炭生产项目，宝鸡第二发电厂送出工程，蒲城电厂二期工程和陕西电力

公司西安西北郊输变电工程，延长油矿管理局、长庆油田陕西地区的原油开采项目，定边县

石油开采工程、吴起县钻采公司石油开采项目，陕西电力公司330千伏关中至陕北送变电工

程等一批能源化工建设项目，陕北能源化工基地建设形成规模，全省能源化工生产能力进一

步增强。

第三，基础设施建设加快，投资环境进一步改善，为加快发展奠定了良好的基础。2006

年，基础设施建设投资总额首次突破千亿元，达1108.16亿元，2001-2006年累计完成投资

3108亿元，占全部投资总额的37%。基础设施建设投资的大幅度增长，极大地改善了全省

的投资环境，经济发展的瓶颈制约明显改善。交通运输建设取得重大突破，到2006年底，

高速公路通车总里程达到1640公里。西安至黄陵、潼关、宝鸡、蓝田、户县、阎良、西安

绕城、西安至咸阳机场、延安至黄陵、陕蒙界至榆林、西安至柞水等高速公路相继建成通车，

以“米”字形主骨架为重点的高等级公路建设获得重大突破。被誉为“中国第一长隧”的秦岭终

南山隧道建成通车，彻底解决了穿越秦岭这一天然屏障亘古难题，使西安―柞水的行车里程

比原有公路缩短了60公里，车程缩短2.5个小时，陕南人民走出大山的梦想如今变成了现

实。西安至延安、西安至安康和延安北至神木北铁路的相继建成，让陕西挺起了纵贯陕北、

关中、陕南三大经济区域的“铁脊梁”。西安至合肥铁路的开通，形成了陕西省及西部地区通

达长江三角洲经济带的便携通道，密切了陕西省与东部发达地区的经济联系。

第四，陕西省具备劳动力价格比较优势，且有一定的人力资本要素，这是吸引东部和发

达国家的劳动密集型产业向陕西省转移的重要优势。2005年职工平均工资14796元，相当

于全国的80.6%，居全国第23位。根据比较优势理论，如一国或地区劳动力资源丰富，在

生产过程使用较多廉价劳动力，减少使用昂贵的资本，其产品成本相对较低从而具有竞争力，

那么该国或地区的比较优势就在于劳动密集型产业。陕西的劳动力、土地等要素价格较低，

这种低成本优势正是发达地区转移资本和技术所追求的核心内容。

第五，陕西具备人才优势。各国经济的发展实践已经证明，人力资本投资报酬的快速增

加，远胜于