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工程配套设备招标投标工作的现状特点及招标经验
【摘要】建筑工程配套设备招标采购是建筑工程项目招标投标
活动的重要组成部分。本文就我国建筑工程配套设备招标投标的现
状特点及招标实践,进行了探讨。
【关键词】建筑工程配套设备招标投标
建筑工程配套设备招标采购是建筑工程项目招标投标活动的重
要组成部分。随着《招投标法》、《建筑法》及有关部令和地方法规,
随着工程设备技术的不断发展和提高,新技术、新功能的不断出现,
建筑工程配套设备投资在工程建设中的投资比例逐年增加,进入有
形市场招标的数量也逐年提高,下面笔者浅谈一下建筑工程配套设
备招标投标的现状特点及招标经验。
一、工程配套设备招标投标工作的特点
(一)种类多、方案多。房屋建筑工程中配套设备主要有:电梯、
中央空调系统、给排水设备、消防设施、高低压配电设备、建筑智
能化系统等,牵涉到设备专业种类较多,技术较复杂。而由于技术
的不断发展,存在多种技术并存的局面,所以根据项目的不同每个
专业设备又有多种方案来实施,如中央空调系统中就有水冷离心机
空调系统、水冷螺杆机中央空调系统、地源热泵系统等;电梯设备
可分为有机房、无机房等,且新的技术和产品也在不断地涌现。
(二)档次、价格差距较大。设备招标不同于工程施工招标,工
程施工招标过程中各投标单位都是统一按施工设计图纸按图施工,
并按统一的工程量清单进行报价。设备招标过程中,设计单位只能
提供基本的规格、技术参数、平面布置图,各投标单位为了实现招
标文件规定的基本要求,其设备选型、配置是不同的,并且由于制
造厂商的使用材料、加工设备、加工工艺、组装水平、外购件质量
等制造实力不同投标设备的性能、质量、使用寿命也存在较大区别,
高端和低端产品的价格也有较大差距。
(三)招标考虑因素不同。不同配套设备,其招标范围、技术参
数、售后服务要求都不相同。如配电柜、水泵等设备招标,主要考
虑技术参数、尺寸、材质、配套件的要求,对空调系统、电梯的招
标,还要考虑使用装饰、土建的配套性、故障率、售后服务的承诺
等条件,而对消防设备的招标,还要考虑到最终验收承诺等条件。
二、建筑工程设备安装项目招标投标活动的实践经验
招标文件,是招标人,在实施招标时所使用的书面法律文件,主
要是用来载明招标项目的内容和要求,并告知参加投标的供应商应
当了解的与招标项目有关的内容和相关情况以及在编制投标文件
和投标时应遵循的原则和应达到的要求,同时也是和评标委员会进
行评标的重要依据,还是招标人组织招标活动、最后定标以及人与
中标供应商签订合同的主要依据。对于招标人来说,编制既符合法
律规范又与招标项目具体情况相结合的招标文件,既是实施招标采
购活动的需要,又是实施招标采购活动的重要环节,对确保招标活
动顺利实施有着极其重要的作用。笔者根据多年来从事招标代理工
作的经验,认为编制工程配套设备采购的招标文件要把握其即是招
标设备档次价格差距较大,又和工程建筑有安装结合的特点,编制
好招标文件。应重点注意把握以下几个方面的问题:
(一)深入了解招标项目,掌控大局。全面了解招标项目的具体
情况,是编制招标文件的前提。在编制招标文件之前与招标人、设
计单位充分沟通,并且搜集资料,充分了解招标设备的技术方案、
技术参数要求、供货期要求、档次质量、潜在投标单位的实力等,
只有对所要招标的项目进行全面系统的了解,明确招标项目的具体
内容和要求,才能准确地把项目的具体内容、技术要求、评标因素
写入招标文件中,才能让参加投标的供应商充分了解招标项目的详
细情况。
(二)合理设置资格审查要求。按招标规模合理设置业绩、注册
资金、标准和认证等资格要求,既要排开不合资质、档次的的潜在
投标单位,又要对满足招标要求的所有投标人不要有不公平的歧视
性条款。
(三)建筑工程设备安装项目招标最具特殊性的是评标办法。建
筑工程设备安装项目招标采用低价中标法对某些工艺简单、技术成
熟的设备较为合适,但对有一定技术含量、加工工艺需一定要求的
设备安装不太合适,因为技术配置先进、质量性能稳定、功能全面
的设备安装公司可能会因为价格高而不能中标,而价格低的设备又
不能完全达到理想的技术资标。笔者认为采用综合评标法较为合
理,关键是要科学合理编制招标文件的技术要求。合理设置技术标
与报价标的权重,因为不同种类的设备,不同厂家之间价格差距不
是固定的,在设置权重时,即考虑到不同厂家之间合理竞争,又要
考虑技术的先进性和使用的稳定性。
好的招标文件让投标单位在研读招标
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