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浅谈岗位货币化在煤矿企业的应用

一、实施背景

大多数煤炭企业属于劳动密集型产业，人员技能水平参差不齐、效率较低，管理粗放。以兖矿新疆矿业有限公司硫磺沟煤矿(以下简称硫磺沟煤矿)为例，该矿属于多次重组、多次技改的矿井，人员技能水平参差不齐，岗位定员不均。为适应矿井改革和发展的需要，全面激活矿内部人力资源，增强员工的岗位危机感、紧迫感和责任感，优化岗位配置，促进员工合理流动，进一步推动市场化精益化建设，实现人力资源的优化配置，做到“人尽其才”，充分调动员工参与企业改革的热情和工作积极性，真正形成“人人都是经营者，岗位都是利润源”的经营机制，促进矿井高效发展。结合硫磺沟煤矿实际情况，推行岗位货币化，并逐步由地面后勤岗位向井下辅助生产岗位延伸。岗位货币化是企业内部市场化管理的深化和细化，不但能够有效调动职工的工作积极性，提升企业管理水平，增强管理效率和管理效益，而且能够实现煤炭企业管理方式的变革。

二、主要内涵及实施内容

岗位货币化是人力资源市场化的一种方式，是以劳动定员为基础，以货币化形式将岗位竞拍给个人(班组)，单位与员工(班组)签订岗位协议，使员工有更多的岗位选择权，体现岗位价值，提高工作效率和企业效益，促进人力资源市场化流动。企业要根据各工作岗位的技术含量、责任大小、劳动强度、作业条件、安全环境等综合因素，通过进行岗位评价和定员，按照便于实施、规范运作的原则，推行不同的岗位货币化管理模式。对无量可计的固定责任岗位，采取岗位竞拍的模式，实行“岗位货币化+质量(绩效)考核”。按照先两头后中间的顺序，先从热点岗位和冷点岗位开始试点，全面推行岗位货币化。

主要实施内容：

(一)制定遵循原则

坚持市场化运作、能进能出的原则；

坚持平等竞争、择优录用的原则；

坚持公平、公正、公开和双向选择的原则；

坚持分层、分级、分类管理的原则。

(二)制定规章制度

岗位货币化对于煤矿来讲是一种新的运营模式，为了规范运行，需制定有关规章制度。硫磺沟煤矿先后制定了《岗位货币化实施意见》《岗位货币化实施办法》等有关规章制度等，以制定做保障，为岗位货币化的运行提供理论基础。

(三)强化组织领导

岗位货币化是一项系统工程，需要强有力的支撑做保障，才能长期高效运行，为此需成立组织机构，强化领导作用。

1．成立领导小组

为保证岗位货币化的顺利实施，确保公正公平，保护职工的合法权益，成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，其他领导、经营管理科、人力资源科、纪委等科室主要负责人为成员的岗位货币化实施管理领导小组(以下简称“领导小组”)。领导小组负责提出矿井岗位货币化工作的指导意见，对岗位货币化的重大问题进行研究决策。

2．建立日常工作机构

领导小组下设岗位货币化管理办公室(以下简称办公室)，由经营、人力资源、纪委等单位人员组成，作为日常岗位货币化运行机构，负责审查岗位定编定岗、制定岗位货币化管理办法、实施计划、方案实施等工作。

矿属各单位岗位货币化工作在矿统一领导下，实行矿级和基层单位两个层级的运作管理。矿级岗位货币化由岗位货币化管理办公室组织实施；基层单位岗位货币化由基层单位组织，经营管理科、人力资源科、纪委等部门监督实施。各基层单位成立岗位货币化实施领导小组，单位领导任组长，副职任副组长，各班组长为成员，负责本单位岗位货币化的全面运行工作。采取以点带面，逐步推广的方式，先后勤服务岗位、再生产辅助岗位、然后其他岗位全面推广。经营管理科负责指导监督岗位货币化日常考核、工资兑现执行情况及岗位货币化岗位质量标准的考核等工作。

(四)建立科学流程

为确保工作规范运行、过程透明、效果明显，提出了工作按照“提出申请、方案审核、岗位发布、岗位竞标、签订协议、运行考核、结算兑现”的七步流程法，进行固化运行，利于广泛推广。

1．提出申请

岗位货币化由承包岗位所在单位向办公室提出申请，将货币化岗位、岗位货币化方式、承包指标、工作内容、竞标价格，管理办法等项目形成竞标方案，方案经单位民主讨论、岗位货币化专业领导小组通过后，报送办公室。

2．审核评价

办公室根据市场化管理的要求及劳动定员情况分析岗位人员需求情况，核定岗位定员人数。根据各班组或岗位的实际工作内容及工作量，本着经济高效的原则，合理确定岗位定员人数，最终定员由投标的岗位或个人来确定，即由内部市场竞争决定。

3．岗位发布

岗位货币化实施方案经领导小组审核同意后，发布实施。矿级岗位货币化由管理办公室公开发布，拟定参与竞拍人员范围；基层单位内部岗位货币化在本单位公开发布。

4．岗位竞标

以岗位定价为基础，对工作量相对固定的班组(岗位)采取岗位竞拍的实施方式，低价者获得上岗资格。

(1)矿级岗位竞标：符合条件的职工或团体可以自愿报名。办公室按照方案规定的时间组织公开竞标会议，竞标人进行投标。投标委员会按照规定进行定标，投定标结束后，岗位货