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街道社区卫生服务中心突发事件应急预案（修订）

一、总则

（一）目的

为确保我中心安全、有序、高效的运行，及时应对和妥善处理中心内的突发事件，保护患者、中心及医务人员的合法权益，特制定本应急预案。

（二）工作原则

1.统一领导，分级负责。在突发事件应急领导小组的统一指挥下，各个部门负责本部门的突发事件的应急处置工作，各科室负责人积极配合，按照分级响应、分级管理的要求，落实应急处置的责任制。

2.严格规范，处置有力。按照“建章科学化、工作制度化、行为规范化、办事程序化、监督过程化”的要求，严格执行各类应急预案，不断提高处置突发事件的能力。

3.加强协调配合，确保信息渠道畅通，反应迅速。在处置突发事件时，涉及中心各科室、各职能部门、有关单位的，要主动配合，密切协同，形成合力，保证突发事件信息的及时准确传递，处置果断有力。

4.坚持平时工作和应急工作相结合，充分利用现有资源。要将事前预警与事后应急结合好，按照应对突发事件的要求，将应急处置的各项工作落实在日常管理中，做好经常性的应对突发事件的思想准备、机制准备。加强宣传和培训教育工作，提高职工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。

（三）编制依据

《突发公共卫生事件应急条例》《医疗纠纷预防和处理条例》

（四）预案适用范围

1.突发事件适用范围

本预案所指突发事件是指临床工作中突然发生的、影响或可能影响中心内正常诊疗秩序，危及或可能危及患者生命的事件。

主要包括以下几方面：

（1）突发公共卫生事件。指患者在我中心就诊期间，突然出现危及或可能危及患者生命的事件，主要包括昏厥、休克、猝死、严重输液反应等。

（2）突发医疗运行保障事件。主要包括停电、停水、火警、电梯运行、网络故障等意外。

（3）突发医疗投诉、纠纷事件。是指患者及其家属在我中心就诊期间，因医疗争议在中心内突然实施的影响医疗秩序、危及人身安全以及可能造成公私财物损坏行为的事件。主要包括对医务人员进行侮辱、威胁、殴打医务人员、损害中心财物等行为。

（4）突发网络舆情事件。是指事关涉及中心各种类型突发公共事件的新闻报道或微信、微博、论坛、贴吧转帖，可能对本中心产生重大影响的信息，或对本中心正常工作秩序可能产生重大影响的相关信息，或本中心职工互联网违规转载或发布信息、评论造成恶劣影响等突发舆论情况的应对处置工作。

2.突发事件分级

各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

（1）特别重大突发事件（Ⅰ级）：是指突然发生，事态非常复杂，对我中心整体公共安全、环境稳定和诊疗秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，需要调度中心各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件。

（2）重大突发事件（Ⅱ级）：指突然发生，事态复杂，对我中心一定区域内的公共安全、环境稳定和诊疗秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大财产损失或严重生态环境破坏，需要调度中心多个部门力量和资源进行联合处置的紧急事件。

（3）较大突发事件（Ⅲ级）：指突然发生，事态较为复杂，对我中心一定区域内的公共安全、环境稳定和诊疗秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大财产损失或生态环境破坏，需要调度本部门及中心个别部门力量和资源进行处置的事件。

（4）一般突发事件（Ⅳ级）：指突然发生，事态比较简单仅对我中心较小范围内的公共安全、环境稳定和诊疗秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成财产损失或生态环境破坏，只需要调度本部门或中心个别部门力量和资源能够处置的事件。

二、突发事件应急处置各小组人员具体分工及职责

（一）应急管理领导小组

组长：**

副组长：**

成员：**

职责与分工：

领导小组由中心主任组建并由中心主任、中心党支部书记担任组长，负责安全中心的应急处置工作。

在区卫健委领导下，组织、部署、协调本中心应急救援的医疗救治工作。

组织制订并审定本中心突发公共卫生事件的应急救援预案。

负责本中心应急救援小组和常设机构的组建。

明确领导小组各成员科室（部门）的职责，检查和考核各成员科室（部门）应急准备的落实情况。

突发公共卫生事件发生后，在区卫健委的统一指挥下，负责启动中心内应急救援预案，组织指挥对到院的患者开展救治，并对正在进行的应急救治工作进行督察和指导。

及时响应应急指挥部的指令，报告本中心及时的医疗救治情况，派出应急救援小组。

决定是否提请区卫健委予以技术、物资的支援和同意本中心分流患者的请求。

负责应急响应终止及工作结束后的总结与奖惩。

分管副主任协助主任开展应急救援领导小组工作。

（二）基本公共卫生服务现场应急处置队伍

组长：*

成员：***

现场应急处置队伍职责：

*星：对突发公共卫生事件现场进行全面协调工作。

*朋：对突发公共事件现