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镇卫生院突发事件应急预案（修订）

一、总则

（一）目的

为确保我院安全、有序、高效的运行，及时应对和妥善处理院内的突发事件，保护患者、医院及医务人员的合法权益，特制定本应急预案。

（二）工作原则

1．统一领导，分级负责。在突发事件应急领导小组的统一指挥下，各个部门负责本部门的突发事件的应急处置工作，各科室负责人积极配合，按照分级响应、分级管理的要求，落实应急处置的责任制。

2．严格规范，处置有力。按照“建章科学化、工作制度化、行为规范化、办事程序化、监督过程化”的要求，严格执行各类应急预案，不断提高处置突发事件的能力。

3．加强协调配合，确保信息渠道畅通，反应迅速。在处置突发事件时，涉及医院各科室、各职能部门、有关单位的，要主动配合，密切协同，形成合力，保证突发事件信息的及时准确传递，处置果断有力。

4．坚持平时工作和应急工作相结合，充分利用现有资源。将事前预警与事后应急相结合，按照应对突发事件的要求，将应急处置的各项工作落实在日常管理中，做好常态性的应对突发事件的思想准备、机制准备。加强宣传和培训教育工作，提高职工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。

（三）编制依据

《突发公共卫生事件应急条例》《医疗纠纷预防和处理条例》

（四）预案适用范围

1．突发事件适用范围

本预案所指突发事件是指临床工作中突然发生的、影响或可能影响院内正常诊疗秩序，危及或可能危及患者生命的事件。主要包括以下几方面：

（1）突发公共卫生事件。指患者在我院就诊期间，突然出现危及或可能危及患者生命的事件，主要包括昏厥、休克、猝死、严重输液反应、传染性疾病等。

（2）突发医疗运行保障事件。主要包括停电、停水、火警、电梯运行、网络故障、地质灾害等意外。

（3）突发医疗投诉、纠纷事件。是指患者及其家属在我院就诊期间，因医疗争议在院内突然实施的影响医疗秩序、危及人身安全以及可能造成公私财物损坏行为的事件。主要包括对医务人员进行侮辱、威胁、殴打医务人员、损害医院财物等行为。

（4）突发网络舆情事件。指事关涉及镇卫生院各种类型突发公共事件的新闻报道或微信、微博、论坛、贴吧转帖，可能对本院产生重大影响的信息，或对本院正常工作秩序可能产生重大影响的相关信息，或本院职工互联网违规转载或发布信息、评论造成恶劣影响等突发舆论情况的应对处置工作。

2．突发事件分级

（1）特别重大突发事件（Ⅰ级）：是指突然发生，事态非常复杂，对我院整体公共安全、环境稳定和诊疗秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，需要调度医院各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件。

（2）重大突发事件（Ⅱ级）：指突然发生，事态复杂，对我院一定区域内的公共安全、环境稳定和诊疗秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大财产损失或严重生态环境破坏，需要调度医院多个部门力量和资源进行联合处置的紧急事件。

（3）较大突发事件（Ⅲ级）：指突然发生，事态较为复杂，对我院一定区域内的公共安全、环境稳定和诊疗秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大财产损失或生态环境破坏，需要调度本部门及医院个别部门力量和资源进行处置的事件。

（4）一般突发事件（Ⅳ级）：指突然发生，事态比较简单，

仅对我院较小范围内的公共安全、环境稳定和诊疗秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成财产损失或生态环境破坏，只需要调度本部门或医院个别部门力量和资源能够处置的事件。

二、突发事件应急事件处置组织机构及职责

（一）成立医院突发事件应急领导小组

组长：**（党支部书记、院长）

副组长：**（党支部委员、副院长）

组员：**

（二）领导小组职责

1．负责应急预案的制定、培训和演练。

2．做好日常安全工作，防范突发事件的发生。

3．根据突发事件的严重程度，决定启动和终止应急预案。接到突发事件的报告，在组长的统一指挥下，各成员根据各自分工，履行各自职责，采取边调查，边处理，边抢救，边核实的方式，注意分析事件发展趋势，有效控制事态发展。

三、预警机制

（一）预测预警

医务科要针对各种可能发生的突发事件，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

（二）预警级别和发布

根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

预警信息包括：突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和报告人、科室等。

预警信息的发布、调整和解除可通过短信、微信、警报器或组织人员逐科通知等方式进行。

四、应急处置

（一）信息报送与处理

1．报送的主要内容

（1）突发事件发生的时间、地点、性质及初步统计出人员伤亡和财产损失情况；