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大型商业综合体消防安全管理难点及措施思考

摘要：近年来，我国商业综合体设计理念已从单一的百货商店向综合性商业中心转变，在商业布局上也有多种形式，不同业态和商业功能布局的商场的可燃物和火灾荷载分布特点、火灾和烟气的蔓延特点、人流特点也不同。随着社会经济的发展，大型商业综合体建筑的数目和规模日益增多增大，为人们的生活带来巨大便利，但也导致消防风险隐患日益加大，火灾事故频发。如何有效保护人们的生命财产安全不受损害，已成为大型商业综合体建筑消防安全管理领域亟须解决的问题。

关键词：大型商业综合体；消防安全管理；难点；措施

随着城市化进程的不断加快，城市大型商业综合体项目越来越多，这些大型商业综合体多为地标性建筑，是城市窗口和经济发展高地，有着空间大、范围广、火灾荷载分布密集、单位面积人口多等特点，一旦发生火灾，极易造成重大人员伤亡和财产损失，甚至影响社会稳定、产生恶劣政治影响，存在非常大的火灾风险隐患，需要采取有效的消防监督管理措施，及时有效地对大型商业综合体日常经营中的火灾安全隐患进行排除和规避，提高其安全性。本文结合运城市实际情况，对辖区27家大型商业综合体消防安全管理中存在的问题和如何改进进行分析和讨论。

1大型商业综合体消防安全管理中存在的问题

1.1安全责任不明确。缺少消防安全管理专职机构，多数商业综合体的消防安全日常管理分别由工程部、安全部、业务部等部门分工负责，消防工作职责既有交叉又有区别，职责界限不明晰，消防管理难度大。大型商业综合体管理中涉及多个产权单位，产权单位之间、功能区之间、商户之间，消防管理责任划分不清晰，无形中造成了大量的推诿扯皮事项，无法真正形成安全高效的闭环管理。

1.2装修管理不严格。商业综合体体量大，租户多，承租关系变动较快，一些租户出于经营的需要，擅自改变建筑格局，违规使用装修材料，破坏了原有火灾防控体系。装修过程中，管理单位在商铺进场前未严格把关，未落实全程监管和装修验收的相关规定，导致改变建筑布局、改变使用性质，甚至跨越防火分区等情况时有发生。

1.3从业人员流动快。大部分商业综合体的消防安全管理人员由安保部门兼职，很多消防从业人员未经专业培训就上岗，无从业资格证，能力水平不高，在日常防火巡查检查过程中走过场，对隐患问题司空见惯、视而不见，发现不了问题或者发现了问题也不能及时记录和上报，甚至出现隐患问题一大堆、巡查记录却空白的情况。

1.4技防措施多滞后。大部分商业综合体未接入智慧消防平台，导致日常消防管理不到位，检查、巡查流于形式，不能及时发现消防设施设备损坏或保持完好有效，甚至带病运行和全面瘫痪的情况。企业对消防工作缺乏经费投入，硬件投入力度较弱，一些实用的技防措施得不到有效应用，消防物联网建设推广缓慢。

2提升大型商业综合体消防安全管理水平的建议

2.1紧盯人员因素，三级管理抓责任。一是紧盯责任人。明确各商业综合体法人、实际控制人为消防安全责任人，每月组织召开消防工作会议，研究消防经费投入、审批消防设施维保等重大问题，每季度开展一次消防安全检查，督促消防安全管理人落实消防责任。二是紧盯管理人。明确各商业综合体物业管理部为消防安全管理归口部门，具体实施日常消防安全管理工作，制定出台早晚例会制度，消防管理人每日营业前、闭店前组织楼层主管召开会议，听取日常消防管理情况，协调解决发现问题，研究制定整改措施，跟踪落实隐患整改。三是紧盯经营人。对商业综合体以楼层为网格，划分责任片区，以商铺为单元，划分责任网格，明确楼层主管、商铺经营人本楼层、本经营区域的消防安全责任，逐级签订消防安全责任书，明确各自责任和义务，规定内容和程序，确保了消防安全责任层层有效落实。

2.2紧盯设施关键，三种手段抓技防。为确保消防设施完整好用，督促各商业综合体采取三种手段加强管理。一是定期维护保养。督促商业综合体经营单位委托有资质的消防技术服务公司每月对建筑消防设施、电气和燃气线路设施进行检测维护，及时消除设施故障，确保了系统的正常好用。二是启用电子巡更。在各商业综合体安全出口和疏散通道，安装电子巡更巡检设备，布置了巡更点，利用科技手段监督消防安保人员每两个小时进行一次防火巡查，避免了巡查人员责任心不强，巡查不到位的问题。三是接入动火离人系统。针对餐饮区，明火作业易发火灾的特点，督促在明火作业的餐饮商铺安装了动火离人报警监控系统，有效预防餐饮后厨动火离人引发的油锅着火、烧干锅、意外熄火等火情事故苗头发生。

2.3紧盯控制枢纽，三项措施抓核心。消防控制室作为商业综合体消防安全管理的核心，运城市通过三个方面确保消防控制室管理达标。一是严格持证上岗。商业综合体消防控制室按要求配备了消防控制室值班人员，且全部取得了消防职业资格的人员，进行24小时轮流值班驻守。所有人员均够做到“一口清”，即：清楚建筑基本情况，消防设施情况，操作规程，