《园林绿化工程种植土壤质量验收规范》编制说明.pdf

一、任务来源

根据《上海市市场监督管理局关于下达2022年度第四批上

海市地方标准制修订项目的计划通知》（沪市监标技〔2022〕524

号）文件要求，本标准于2022年12月由上海市市场监督管理

局正式发文立项。由上海市绿化和市容管理局提出，上海市园林

绿化标准化技术委员会归口，上海市绿化和市容（林业）工程安

全质量监督管理站、上海辰山植物园、上海建工环境科技有限公

司、上海市园林科学规划研究院共同起草。

二、标准编制目的和意义

《园林绿化工程种植土壤质量验收规范》（DB31/T

769-2013）由上海市绿化和市容管理局主管、上海市绿化林业工

程管理事务站主编。标准实施10年以来，上海园林绿化工作取得

了长足进步：森林覆盖率从标准实施前的12.58%（2011年）增长

至19.42%（2021年）；公园数量从153座增加到532座，绿地面积

达到17.12万公顷、人均8.8平方米。《规范》作为上海市开展园

林绿化工程土壤质量验收和监督管理的主要依据，为确保上海园

林绿化工程建设质量提供了重要技术支撑。据报道2014～2018

年5年间，土壤有机质从21.04g/kg提升至24.18g/kg、水解性氮

从63.53mg/kg提升至87.91mg/kg、综合肥力指标从1.04提升至

1.25。本规范不仅较好指导上海市迪士尼、第十届中国花博会等

上海市重大工程建设，也较好指导上海辰山植物园、上海植物园

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改建、世博文化公园等重大工程的土壤改良，更是上海近年来大

大小小绿化工程进行土壤改良的主要参考技术依据，在新建、改

建、扩建绿化工程项目和绿化养护中得到较广泛应用：

（一）标准宣贯情况

2013年至2022年期间，对上海市内从事园林绿化建设、施工、

管理、养护等人员进行见证取样培训，进行标准的培训和宣贯，

累计3995人次。

（二）标准实施情况

上海市绿化和市容（林业）工程安全质量监督管理站依据《上

海市园林绿化工程质量和安全管理办法》，根据本规范的技术要

求，对上海所有报监的在新建、改建、扩建绿化工程项目种植土

壤改良进行检测和验收，累计服务绿化工程项目八千余个。为了

摸清上海市园林绿化建设项目的土壤质量情况，2015年起，应用

本规范对上海市新建园林绿化项目进行抽查，对不合格的项目责

令整改，累计抽查工程超过300个。应用该规范，通过施工前的

见证取样培训、宣贯、考核上岗，施工过程中的土壤质量检测，

验收后的后评估抽查，全过程、全方位为绿化工程土壤质量提升

提供技术支持，保障绿化工程质量。

《规范》实施后，我国土壤领域管理要求也发生了巨大变化：

管理层面国务院印发了《土壤污染防治行动计划》，简称“土十

条”；上海发布了《上海市土壤污染防治行动计划实施方案》(沪

府发〔2016〕111号)等；上海绿化行业出台了《上海市园林绿

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化工程质量和安全管理办法》和《关于实施种植土见证取样制

度的通知》(沪绿容工管〔2015〕22号)等文件，园林工程土壤

见证取样和送样制度被全面推行；标准方面国家标准《土壤环境

质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618-2018)

和《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB

36600-2018)发布，《绿化种植土壤》(CJ/T340-2016)基于海

绵城市的建设需求也进行了修订。本规范的符合性有待进一步确

认。为确保标准《园林绿化工程种植土壤质量验收规范》（DB31/T

769-2013）更好地服务于行业，为上海生态文明建设做好支撑，

进行本标准的修订是十分必要的。

三、编制过程

（一）成立起草组

为推进标准的修订工作，由标准原主编单位上海市绿化和市

容（林业）工程安全质量监督管理站联合上海辰山植物园、上海

建工环境科技有限公司、上海市园林科学规划研究院成立标准编

制组，并于于2023年2月22日召开了“《园林绿化工程种植土质

量验收规范（修订）》开题会”，编制组成员涵盖行业管理部门、

科研院所、施工单位以及工程管理单位，涵盖了园林绿化工程种

植土从设计、改良施工、