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在2024年全省优化营商环境大会上的汇报发言
尊敬的各位领导,同志们:
营商环境就是生产力、竞争力,优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。近年来,**市以企业、群众的满意度作为研判改革效果和服务质量的唯一标准,聚焦不断提升政务服务能力,深化一系列业务流程革命性创新,探索政务服务数据赋能和智能应用,依托省市共建数字政府运营中心,汇聚整合各部门数据资源,初步实现全市政务服务、12345政务服务便民热线、云网态势、空间地理“一屏统览”;推进构建线上线下泛在可及的全方位服务体系,进一步整合资源、优化流程、促进共享、强化协同,在实体大厅、网上平台、自助端、移动端同步实行“一网通办”。**市通过加强政务服务精准管护、强化政务服务技术赋能、深化政务服务制度创新,为各类经营主体投资创业营造良好环境,充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。
一、加强政务服务精准管护
在政务服务精准管护方面,**市不断拓展政策服务的深度,构建一体化政策梳理、发布、汇集、解读、兑现工作机制,搭建政策条件库、企业画像库、政策匹配库,聚焦每一个企业的具体需要,开展定制化、个性化的服务,真正使政府的政策变成为企业排忧解难的具体方案。
一是完善服务平台,推进“标准化”。健全完善全市政务服务事项管理、政务服务实施、服务评估评价等标准规范,持续完善市一体化政务服务平台标准规范体系。按照“六最”要求,组织全市600余个部门集中梳理六类依申请和公共服务事项,推进全市政务服务事项同标准、无差别、同流程规范运行。截至目前,全市各级共完成5.6万个政务服务事项的认领和编制工作,实现市级政务服务事项办理时限累计压减81%,办事要件累计压减62%,办事环节累计压减52%。
二是优化服务流程,推进“便利化”。对于审批过程涉及多个部门职能的服务事项,由牵头部门组织联合实施,统一受理层级,压缩办理时限,尽可能简化优化审批流程。对于企业从设立到注销、个人从出生到身后全生命周期的高频服务事项,深入研究分析服务堵点的特点,梳理并公布市级“办好一件事”事项清单。对于涉及对象群体规模较大的服务事项,深入研究个性化的服务需求,细化用户群体分类,特别是针对老年人、残疾人等特殊群体,加强无障碍环境建设和改造,构建“有质感”“有温度”的专属服务,破解数字鸿沟。对于包含大量情形分支的服务事项,在黑**政务服务网“一件事集成服务”专区发布“一件事”事项,为企业和群众提供主题式、套餐式服务。
三是延伸服务触角,推进“就近办”。选取近百项高频民生事项,下沉到全市各乡镇街道百余个“就近办”机构实现“同标准无差别”受理。目前,全市“就近办”机构均可办理百余项事项,其中**区可就近办理608个事项,木兰县可就近办理255个事项,**市可就近办理省、市、县(区市)、街道(乡镇)四级通办业务198个。**市“就近办”已入选国务院办公厅《政务服务效能提升“双十百千”工程典型经验案例汇编》。
二、强化政务服务技术赋能
在政务服务技术赋能方面,**市大力提升干部队伍、专业人才、各类用户群体的数字思维、数字技能和数字素养,充分利用数字技术赋能传统政务服务,加快推进数字政府建设,持续提升政务服务效能,在更大范围、更宽领域、更深层次全面深化政务服务“一网通办”改革,以更多智慧便捷的新技术应用持续优化办事体验。
一是推进智慧化服务中心建设。配合省级、市级、区级等三级政务服务中心共建工作,加快智慧大厅对接,汇聚区、县智慧大厅指标数据,不断提升预约、取叫号、评价一体闭环流程运转能力,实现数字化联动和智慧化大厅管理。结合《新时代**人才振兴60条》、**市《人才新政30条》,省市合作建设人才服务专区,提供政策咨询、待遇落实、奖励兑现等“一站式”服务,对住建、人社、科技、不动产中心等部门试运行业务进行培训,并在市政务服务中心设置服务人才临时窗口。
二是推进线上线下融合发展。“e冰城”APP和微信小程序已实现“低保办理”“公积金”“网上12345”“公安户籍一网通办”“助老专区”等上千个基层政务服务掌上办理,办件量近90万个。同时,上线“冰城云章”,为新开办企业提供免费发放电子印章服务,实现纸质申报材料的免提交。全市各区县(市)行政服务中心综合窗口开通“全城通办”业务,实现社保、医保、民政等领域65项高频事项跨区、跨层级收件。**区实施“证照联销”审批改革,在食品、药品、文化、卫生、畜牧、危化六大领域,实现了线下“一次办理”、线上“提醒联销”。**区“智慧残联”首次将残疾人证件电子化,证面信息数字化,并归集到国家电子证照库内,全国通用,促进残疾人服务精准化、精细化、便捷化。
三是推进数字共享全覆盖。以市一体化政务
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