- 1、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。。
- 2、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
地方政府融资平台公司的财务管理
随着我国经济的不断发展,国外一些知名企业也逐渐地开始入驻我国,在此背景之下我国的融资平台公司也得到了迅速的发展。融资平台可以使地方政府的资金问题得以有效的解决,但与此同时也会带来一些负面的影响。由于现阶段我国融资平台公司的增长速度较快,因此政府无法对其进行统一规范的管理,而融资平台公司财务管理系统不够健全的话,又会影响政府项目建设的进一步推进。
一、地方政府融资平台公司进行财务管理的重要意义
(一)财务管理是其他经营活动开展的基础
融资平台公司主要包含服务管理、财务管理、项目管理等各项管理工作,而财务管理工作是其核心所在。公司的一切经营活动都需要以资金作为基础来进行,无论是在项目建设的任何阶段,亦或是项目的投入使用当中,都是需要有一定的资金作为支持的。而财务管理工作的开展可以帮助企业更好地进行还本付息、预算支出等业务,确保平台公司能够更好地进行运行。此外,财务管理工作还和合同的签订以及预算编制等有着密切的关系,而企业只有做好了财务管理工作,才能使融资资金利用效率得以提高,避免其出现债务纠纷,或者是税务风险。
(二)有利于公司的良性发展
地方政府融资平台公司内的资金来源主要是融资,因此平台企业进行财务管理工作的重点就是科学合理地进行资金的使用管理。但是,目前融资平台公司在进行资金管理的过程当中,还存在着资金被挪用、资金存在缺口等一系列问题。首先,政府在投资项目承建的过程当中拨付的资金很少,而平台公司融入的资金也只能满足项目建设需求,这就容易导致项目前期出现了经费不足的现象。其次,因为财务管理出现漏洞,导致了平台公司屡屡出现资金被挪用或被占用的现象,这就会对公司的资金运行造成较大的影响。因此说,融资平台公司一定要对现有的财务管理工作进行加强,才能确保企业的资金安全。
(三)可以有效规避地方政府融资平台公司出现债务风险
现阶段,有部分的县市区对融资平台公司管理不规范的现象,而这一问题也已经引起了我国中央财政部门的高度重视。首先,部分地方政府在没有长期发展规划的情况下就大搞建设,造成了财政收入被透支的问题。而后期又没有稳定的资金来源来进行还债,因此就会导致债务问题越来越严重,甚至还会因为债务违约导致政府出现金融风险,因此说,融资平台公司一定要对贷款资金的管理工作进行加强,以确保贷款资金能够做到专款专用。其次,还要对公司的债务进行实时管理,并要对财务费用以及债务的增减率等指标进行认真的分析,以便于能够对偿还期限、还款的来源和安排等情况及时进行掌握。最后,建立债务申报制度,对政府融资平台公司的政府债务情况定时进行报送。通过对债务信息的公开,企业就能够及时洞察违反建设法律法规的行为,并能够立即对这些行为进行制止,避免政府资金出现流失的现象,将出现债务风险的几率降低到最小。
二、地方政府融资平台公司的现状
(一)融资平台风险评估现状
地方融资平台公司在为地方政府融资贷款的过程当中,并不会全面地统计政府的收支情况,而在风险评估时主要依靠的是财政收入来作为依据,因此也就无法准确地进行风险评估。此外,部分融资平台存在夸大收入的问题,使得评估结果的准确性无法得到保证,这就在某种程度上增加了地方政府出现财政风险的几率。
(二)资金执行模式的现状
政府在地方建设项目完成之后进行拨款的方式是层层下拨,但在拨款的过程当中,可能会出现资金没有全面到人的情况,从而导致了拨款资金和收款单位实际收到资金不一致的问题。虽然针对此情况我国已经建立了相关的资金监管部门,但是部分审查部门在审查的过程当中因监管不力等情况,导致拨款资金出现了去向不明的现象。
(三)政策影响
政府在对政策进行调整变动或者是宏观调控时,就会对企业或融资平台的收益造成一定的影响。比如说为了能够便利我国居民的生活,要求相关企业进行供电设施、公共设施的增加或改造,这就为企业的经营带来了一定的负担,也使得地方政府的债务偿还力下降。
三、地方政府融资平台公司财务管理中的问题
(一)政府对融资平台公司财务管理的监督不够重视
平台公司主要是依靠地方政府来进行贷款资金的获得,虽然针对资金的使用企业也制定了相应管理制度,但当地政府并不参与到对资金使用的监督过程当中。融资平台公司在进行财务管理的过程当中将重心放在如何融资以及如何进行资金使用上,对于融资效益的核算工作并不重视,从而导致了总公司和子公司账面出现亏损的现象。另一个层面上来讲,地方政府对于资金的使用和筹集过程并不关注,其关注的主要是项目的建设总量。
(二)融资平台公司的财务管理制度有待完善
融资平台公司的特殊性决定了其没有明确的市场定位。融资公司的形式既不属于事业单位形式,又不属于企业形式。虽然现阶段大部分融资平台公司也建立了相应的管理制度,并进行了管控部门的设立,但其和法人公司之间还存在着一定的差异。法人公司追求的目标是利润
文档评论(0)