国有企业会计集中核算引发的思考【精品发布】.doc

分享有价值的知识点，本文由梁志飞老师精心编辑。

国有企业会计集中核算引发的思考【精品发布】

一、国有企业实施财务会计集中核算的意义

1.有利于提高企业资金使用效益，降低使用成本。

财务会计集中核算最直接的体现就是取消了下属企业内部独立的资金管理，克服了独立管理资金时经常出现的资金短缺或资金闲置的情形。对集团的资金进行统一调配，由财务会计集中核算中心根据上报的资金用款计划，核查各下属企业的资金实有量和实际需求，调剂余缺，减少资金沉淀，加速资金周转，使资金得到优化配置。

2.有利于提高国有企业财务会计信息质量。

一是改变了分散管理方式下企业财务会计人员服务于企业负责人的被动，从根本上有效地避免了个别财务人员徇私舞弊等不法行为，保证了财务信息的真实性。二是独立的财务会计集中核算中心能够从更专业、更全面的角度考核各下属企业的财务状况和财务会计处理，通过严格的审查与监督保证财务报表信息的完整性与准确性，极大地提高了企业财务会计信息质量，为企业管理者做出科学的经营发展决策提供了依据。采取财务会计集中核算以后，有助于国有企业尤其是企业集团迅速及时地掌握完整准确的财务会计信息，并能随时掌握下属企业的财务状况，从而实现对下属企业的财务管理和控制。

二、目前国有企业实行财务会计集中核算存在的一些问题

1.集权和放权的平衡关系。

实施财务会计集中核算的国有企业集团公司必然会发挥集中决策、指导、资金中心及监控中心的作用，对下属企业实施必然的控制和影响。实际执行中，有些企业可能过分集中，没有把握好度，造成下属企业失去积极能动性，甚至影响到相应的经营自主权和决策权；因此，如何处理好集权和分权的关系，找到平衡点，是实施财务会计集中核算的国有企业目前面临的亟待解决的问题。

2.财务会计核算与其他财务管理部门相脱节。

实行财务会计集中核算后，整个企业财务会计核算功能转到财务会计核算中心，而资产和预算的财务管理工作仍保留在相关下属单位，缺乏财务管理工作的完整性和协调性，从而使相关单位的资产和预算管理工作受到削弱。

3.过度强调财务会计的监督功能，忽视了财务会计的职能。

因为财务会计核算中心要应对整个企业大量的核算工作，无暇关注企业的业务发展，对业务发展情况和结算等情况不熟悉，对核算的企业业务活动的来龙去脉不清楚，只注重强调了财务会计的监督，弱化了财务会计的职能。

4.核算中心财务会计工作的监督与控制力度较弱。

很多财务会计核算中心的财务会计制度建立都不够完善，只强调财务会计工作的开展，忽视了对核算中心财务会计工作的监督与控制。核算中心的工作没有严格的把控与稽核，不规范的财务会计行为时常发生，内部控制工作力度不足。对社会审计等其他审计结果不够重视，没有及时地针对存在的问题做出改进。

三、加强国有企业财务会计集中核算的思考

1.推进组织架构改革，明确职责。

实施财务会计集中核算的国有企业应积极推进整个企业各层级管理职责和组织架构变革，明确各单位和职工的职责关系，以适应和满足财务会计集中核算管理的需要，做到既集中实力，又激发活力，充分发挥财务会计集中核算的优越性。同时，建账立制，建立一套适合本企业的财务会计集中核算管理制度，包括岗位职责、各种管理办法和绩效考核办法等，从制度上解决财务会计集中核算后的权力平衡问题。

2.规范财务会计集中核算工作流程，调整下属企业财务管理方式。

推行财务会计集中核算方法需要有健全的管理制度的支撑。在实行财务会计核算方法改革前期就应该做好制度建设，制定统一的财务会计科目和财务会计核算方法，并及时下达到各下属企业，要求其财务会计人员严格执行，避免各下属企业经济业务相同，而财务会计处理方法不同给企业集体财务会计集中核算带来的麻烦。下属企业则需要根据集体的规章制度，调整原有的管理方式和财务处理流程，保证在财务会计核算时实现与企业集团的直接合并，提高工作效率。

3.转变管理观念，实现财务会计职能转型。

财务会计集中核算与传统的分散式管理完全不同。企业核算中心应加强对财务会计集中核算制度管理方式、工作流程等内容的宣传与培训交流，提高各核算企业对这项工作的认识，形成正确的理解。同时，财务会计核算人员只有对整个企业的业务发展情况有全面的了解，才能真正地核算好各下属企业的账，因此，财务会计集中核算中心的工作人员应该肩负起岗位职责，加强自身专业学习，努力实现从核算型财务会计到管理型财务会计的转变，将企业财务会计核算和财务会计监督融为一体，重视企业预算管理的执行和反馈，强调财务会计工作对管理的贡献，为国有企业资产的有效管理保驾护航。

4.加强对财务会计集中核算的内外部监督。

第一，财务会计核算中心要做好严格的内部控制，加强自我约束，严格操作程序，防范风险。实施集中核算后，企业所面临的风险将更加集中，一旦核算中心有业务上的疏忽，其损失将加倍。所以，核算中心应该借