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安全生产“三率”管理机制建设方案
为贯彻落实《省安全生产风险管控与隐患治理规定》、省教育厅关于印发《省学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制建设指导手册》的通知，强化安全发展战略，突出预防为主，按照“关口前移、源头管控、预防为主、综合治理”的原则，建立健全完善安全预防控制体系，逐级建立学校风险和隐患排查管理工作体系，健全制度，全面落实。
重大意义
构建安全生产“三率”管理控制机制主要意义在于规范学校安全管理，控制安全事故，真正落实隐患排查治理，关口前移，风险管控，再一次关口前移，实现超前预防；体现风险分级管控与隐患排查治理安全生产“三率”管理机制的出发点——防范遏制重特大事故。
总体思路
以安全风险辨识和分级管控为基础，以隐患排查治理为手段，把风险分级管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面。从源头系统识别风险、控制风险，并通过隐患排查，及时寻找出风险控制过程可能出现的缺失、漏洞及风险控制失效环节，把安全隐患消灭在事故发生之前。全面辨识和排查学校安全风险和隐患，采用科学方法进行评估与分级，建立安全风险与安全隐患信息管理系统，重点关注重大风险和重大隐患，采取工程、技术、管理等措施有效管控风险和治理隐患。构建形成点、面有机结合，持续改进的安全风险分级管控和隐患排查治理安全生产“三率”管理性工作机制，推进事故预防工作科学化、智能化，切实提高防范和遏制重特大事故的能力和水平。
总体目标
（一）建立安全风险分级管控和隐患排查治理安全生产“三率”管理机制，形成学校安全风险自辨自控、隐患自查自治，部门监管有效、学校责任落实的工作格局，提升安全整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚实基础。全面开展安全风险辨识和隐患排查；采用相应的评估方法确定安全风险和隐患等级，从组织、制度、技术、人员能力、应急等方面对安全风险进行有效管控、对隐患进行治理，形成安全风险受控、安全隐患被治的安全生产“三率”管理机制和运行模式。制定安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范，明确安全风险和隐患的类别、评估分级方法和依据。建立统一、规范、高效的安全风险分级管控和隐患排查治理安全生产“三率”管理机制，建立更加科学、精准、高效的安全监管制度。
（二）工作目标
——建立安全风险分级管控和隐患排查治理制度；
——建立风险管控信息清单，应包括：辨识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人；
——制定重大安全风险管控措施；
——设置重大安全风险隐患公告栏，制作岗位安全风险管控责任卡；
——制定重大隐患治理方案；
——依托“河北省学校安全隐患网格化管理平台”，划分校园安全隐患区域并明确责任人，建立安全隐患排查、整改工作体系，管控隐患。
组织机构、职责与工作依据
（一）组织机构
建立风险分级管控与隐患排查治理安全生产“三率”管理机制建设责任体系，组长全面负责，分管负责人具体落实，相关人员齐抓共管，为确保此项工作落实到位，成立风险分级管控与隐患排查治理安全生产“三率”管理机制建设领导小组。
（二）职责分工
组长职责：全面负责风险分级管控与隐患排查治理安全生产“三率”管理机制建设工作，审定工作实施方案，审查批准有关重大事项，组织落实工作措施，督查工作开展情况，协调解决有关问题。
副组长职责：组织制定并监督风险分级管控工作方案的实施，负责重大风险的判定并组织重大风险管控措施的制定，督促重大风险管控措施落实，将安全风险分级管控体系建设纳入安全目标考核，负责较大及以上风险管控措施的制定及实施。
依据安全风险类别和等级建立的安全风险数据库，绘制“红橙黄蓝”四色安全风险分布图；督促制定安全技术措施，对安全风险进行有效管控；公告本学校的重大风险信息，强化监测和预警。
成员职责：负责本部门的辨识风险的可能危害后果并确定其等级，采取有效手段进行管控；明确所辨识安全风险的每一级别的责任人，落实具体的管控措施；制作岗位安全风险告知卡，对所监管的区域和重要岗位，设置明显的警示标志，制定并落实防范措施。
风险分级管控与隐患排查治理安全生产“三率”管理机制建设领导小组下设综合办公室，由综合办公室负责日常的风险分级管控与隐患排查治理安全生产“三率”管理机制建设的相关事务。
（三）工作依据
《省安全生产风险管控与隐患治理规定》
《关于深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制建设的意见》
《省特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册》
《企业职工伤亡事故分类标准》
《危险化学品目录》
《省安监局关于进一步加强和规范全省重大危险源监管工作的通知》
《省学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制建设指导手册》
《建筑设计防火规范》
《消防给水及消火栓系统技术规范》
《建筑灭火器配置设计规范》
《生产过程危险和有害因素分类与代码》
工作内容
（一）划分评估单元
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