地震灾害专项应急救援预案.docx

地震灾害专项应急预案

为加强风电场工程项目地震灾害应急救援管理，实现报告及时、响应快捷、措施果断、抢险迅速，信息畅通，有效利用应急资源，最大限度降低地震灾害造成的损失，减少人员伤亡及财产损失，结合本项目工程特性，制定本应急救援预案。

2.1应急处置基本原则

2.1.1以人为本，减少灾害程度

切实履行项目部的管理责任，把保障员工和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少灾害及其造成的人员伤亡和危害。

2.1.2统一领导、快速反应，分级负责

在项目部应急领导小组统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实领导责任制，切实履行项目部的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机构的作用。

项目部安全生产事故应急救援组织体系由项目部应急救援领导小组、应急救援保障部门，协作队，外部专业协调指挥机构、专业应急救援组织和队伍等组成。

2.2事故类型和危害程度分析

风电项目所在地发生地震，建筑物晃动、倒塌，人员伤亡、恐慌、被困、掩埋和火灾（用电起火）造成人员伤亡、恐慌、被困和财产遭受损失的突发事件，危及工程安全，造成工程损失等情况。

2.3事件分级

按照地震灾害的性质、严重程度、影响范围等因素，项目部将地震灾害分为两级：一般地震灾害（Ⅱ级）、重大地震灾害（Ⅰ级）。

（1）一般地震灾害（Ⅱ级）

发生因地震灾害造成的损失严重程度超出或预期会超出50万元尚未超出100万元，尚未达到橙色预警级别的。

（2）重大地震灾害（Ⅰ级）

地震灾害已经或可能造成直接经济损失100万元以上，或达到橙色预警级别，需要集团公司协调力量进行应急处置的。

2.4应急指挥机构及职责

2.4.1应急指挥机构

项目部成立地震灾害应急救援领导小组，作为地震灾害应急常设领导机构，统一领导地震灾害的应急工作，下设5个工作组，保障应急救援工作的开展，分别为现场处理组、技术保障组、治安警戒组、后勤医疗组、善后处理组。

（1）地震灾害应急领导小组：

组长：项目经理

副组长：副经理、总工程师、安全总监

成员：综合管理部负责人、工程管理部负责人、物资装备部负责人、质量管理部负责人、安全环保部负责人、财务部负责人、协作队负责人

（2）地震灾害应急领导小组办公室

地震灾害应急救援领导小组下设办公室，办公室设在安全环保部，由安全环保部负责人具体负责预防地震灾害日常管理工作，及时处理突发事件，并及时向应急救援领导小组组长汇报。

2.4.2应急指挥机构的职责

2.4.2.1现场应急救援领导小组职责

（1）负责组织本处置方案的制订、修善；

（2）组建本处置方案的应急救援队伍，并组织实施、演练；

（3）检查督促做好本处置方案的各项准备工作；

（4）领导、组织、协调本处置方案的应急管理和救援工作；

（5）负责本处置方案重大事项的决策；

（6）发布和解除应急救援命令、信号；

（7）向上级汇报和向周边单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；

（8）组织事故调查，对应急救援工作进行总结。

2.4.2.2组长职责

（1）组织本处置方案的制订、修善，并定期组织演练；

（2）负责本处置方案应急资金投入的审批；

（3）发生事故后，组织指挥本单位的应急救援工作，并负责向业主领导报告；

（4）事故结束后，组织事故原因的调查、分析，处置方案适用性的评审。

2.4.2.3副组长职责

（1）协助组长，具体组织本处置方案的编制、修善工作。

（2）根据施工需求，制定处置方案的资金投入计划。

（3）发生事故后，协助组长负责应急救援的具体指挥工作。

（4）协助事故后的恢复工作。

（5）参与事故原因的调查和分析，处置方案适用性的评审。

（6）组长不在，由副组长代理行使职责。

2.4.2.4工作组职责

（1）现场处理组

负责抢救现场物资、伤员，记录伤情；组织现场救援队伍、联系和协调外援队伍参与救援；保证现场救援、疏散通道的畅通；负责事故现场的通讯通畅并保持与各个相关部门信息的联络。

（2）技术保障组

科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划；根据施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备。

应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急组长提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

（3）治安警戒组

负责事故现场的警戒；阻止非抢险救援人员进入现场；维持治安秩序；负责保护抢险人员的人身安全。

（4）后勤医疗组

做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；协助制订应急反应物资资源的储备计划，按已制订的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达