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《应急管理、安全生产常用强制性国家标准汇编（第1卷）》

1.引言

1.1应急管理与安全生产的重要性

应急管理和安全生产是保障社会稳定和经济持续健康发展的基础性工作。我国正处于经济社会快速发展的关键时期，各类风险隐患交织，突发事件和安全生产事故频发，给人民群众生命财产安全带来严重威胁。因此，加强应急管理和安全生产工作显得尤为重要。

1.2强制性国家标准的意义与作用

强制性国家标准是我国标准化体系的重要组成部分，具有法律效力，是保障国民经济和社会发展的重要技术规范。在应急管理和安全生产领域，强制性国家标准对于规范企业行为、提高政府监管效能、降低事故风险具有不可替代的作用。

1.3文档目的与结构

本文档旨在汇编应急管理、安全生产领域的常用强制性国家标准，为政府监管部门、企事业单位和广大从业人员提供参考和指导。全文共分为五个章节，分别介绍应急管理相关强制性国家标准、安全生产相关强制性国家标准、常用强制性国家标准的实际应用、结论等内容。希望本文档能为提高我国应急管理和安全生产水平贡献力量。

2.应急管理相关强制性国家标准

2.1突发事件应对总体预案

突发事件应对总体预案是我国应急管理的重要基础性文件，它规定了突发事件预防、应急准备、应急处置和恢复重建等各个阶段的任务和要求。该预案的制定和实施，旨在建立健全应急管理体系，提高全社会的应急能力，保障人民群众生命财产安全。

根据国家标准《突发事件应对总体预案编制指南》（GB/T29425-2012），总体预案应包括以下内容：预案的适用范围、突发事件分类与分级、组织体系、运行机制、应急保障、监督管理等。此外，还需明确突发事件的预警和信息披露机制，以及应急预案的培训和演练要求。

2.2防灾减灾救灾标准体系

防灾减灾救灾标准体系是我国应对自然灾害的重要技术支撑。该体系包括地震、气象、洪水、地质灾害等多个方面的标准，旨在提高我国自然灾害防范和应对能力，降低灾害损失。

国家标准《防灾减灾救灾标准体系》（GB/T26742-2011）规定了防灾减灾救灾标准体系的框架和内容，包括预防、监测、预警、救援、恢复重建等各个阶段的标准。这些标准的制定和实施，有助于提高各级政府、企事业单位和社会组织在防灾减灾救灾工作中的协同性、有序性和有效性。

2.3风险评估与应急预案编制

风险评估与应急预案编制是应急管理工作的核心环节。通过风险评估，可以识别潜在的安全隐患和突发事件，为应急预案的编制提供科学依据。

根据国家标准《风险评估与应急预案编制导则》（GB/T28001-2011），风险评估应包括风险识别、风险分析、风险评价和风险处理等步骤。应急预案编制则需遵循以下原则：合法性、实用性、针对性、可操作性和协同性。

在应急预案编制过程中，应充分考虑各类突发事件的特性，明确应急组织体系、预警和应急响应程序、应急资源保障等内容。同时，应急预案还需定期修订，以确保其时效性和有效性。

以上内容为《应急管理、安全生产常用强制性国家标准汇编（第1卷）》第二章内容，后续章节将围绕安全生产相关强制性国家标准展开讨论。

3.安全生产相关强制性国家标准

3.1安全生产法律法规体系

我国安全生产法律法规体系是保障安全生产的基础，它包括了《中华人民共和国安全生产法》以及与之配套的行政法规、部门规章、地方性法规、标准和规范性文件等。这一体系的构建旨在确保生产经营活动中的安全生产要求得到有效实施。

《中华人民共和国安全生产法》：这是我国安全生产的基本法律，明确了安全生产的基本要求、责任体系、监管机制和违法行为的法律责任。

行政法规：如《生产安全事故报告和处理条例》、《职业病防治法实施条例》等，对安全生产法的具体实施提供了操作指南。

部门规章：国家各部委根据职责制定的规章，如原国家安全监管总局发布的《安全生产许可证条例》等。

地方性法规：各地根据实际情况制定的安全生产法规，以适应不同地区的安全生产需要。

标准和规范性文件：包括国家和行业标准，如GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系规范》等，为企业的安全生产提供技术指导。

3.2事故调查与分析标准

事故调查与分析是安全生产工作中极为重要的环节，它有助于总结事故教训，预防类似事故的再次发生。我国制定了一系列标准来规范这一过程。

《事故调查与分析规则》：明确了事故调查的组织、程序、方法和报告撰写等要求。

GB6441-1986《企业职工伤亡事故分类》：为事故的分类和统计提供了统一标准。

GB/T15499-1995《事故分析与对策制定指南》：指导企业如何进行事故分析，并制定有效的防范措施。

3.3重大危险源辨识与防控

对重大危险源的辨识和防控是预防重大事故的关键措施，我国相关标准对此有明确的规定。

GB18218-2018《重大危险源辨识》：规定了重大危险源的辨