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两新党建示范点创建会报告

“七一”刚过，我们召开全市“两新”组织党建示范点创建工作推进会，命名表彰首批市级“两新”组织示范党组织，研究部署下一步全市“两新”组织党建工作，非常重要，非常及时。在市委的正确领导下，在市委组织部、“两新”工委的精心组织下，全市“两新”组织党建工作取得了明显成效，这次表彰从一个侧面反映了全市“两新”组织党建工作取得的成绩。在此，我代表市委，向获得首批命名的36个市级“两新”组织示范党组织表示热烈的祝贺。向辛勤工作在全市“两新”组织党建工作战线上的同志们表示诚挚的问候。

刚才，李军同志代表市委“两新”工委，对全市“两新”组织党建示范点创建工作作了全面总结和安排，我完全赞同，希望大家认真学习，抓好落实。下面，我再讲四点意见，与大家交流。

一、在解放思想、扩大开放中，深刻把握“两新”组织党建工作新要求

“两新”组织党建工作是党的基层组织建设的一个新领域。近年来，随着“两新”组织的快速发展和“两新”组织党建工作的全面推进，各级党委、有关部门、社会各界、广大业主对加强“两新”组织党建工作的认识水平得到了显著提升，为进一步做好工作创造了良好环境和氛围。应当充分认识到，“两新”组织党建工作作为党的基层组织建设的重要组成部分，在重庆科学发展的新征程中，其推动作用日益展现；在构建城乡统筹基层党建新格局中，其“纽带”作用日益凸现；在开创全市党的基层组织建设新局面中，其后发优势日益体现。重视和加强这一领域的党建工作，直接关系到“两新”组织的健康发展，直接关系到我们党的执政基础和执政地位。能否做好这一领域党的建设工作，也是对我们党的执政能力建设的一个考验。同时，我们还应当清醒地看到，目前仍有部分党员、干部、业主甚至极少数党员领导干部对“两新”组织党建工作的思想认识还不够到位，实际行动还不够积极，推进工作还不够有力，成为制约“两新”组织党建工作发展的最大思想障碍，也是“两新”组织党建领域必须首先解决好的思想认识“疼点”。我们必须清醒地看到“两新”组织党建工作的重要作用，牢固树立抓“两新”党建促改革开放、抓“两新”党建促加快发展、抓“两新”党建促城乡统筹的思想观念，大力营造有利于“两新”组织党建工作健康发展的良好环境。

从今年3月开始，市委、市政府在全市范围内深入开展了“解放思想、扩大开放”大讨论活动。全市“两新”组织党组织要按照市委、市政府的统一部署，采取行之有效的措施，扎实深入地开展好这项活动。活动中，要把解放思想作为首要工作来抓，深刻把握新形势下“两新”组织党建工作的新要求，努力把工作理念提升到一个新的境界，紧紧抓住关键环节，大胆创新突破。要从认真总结改革开放30年的历史经验和重庆直辖以来“两新”组织党建工作的丰富成果中吸取营养和智慧，准确把握全国各地竞相发展的逼人态势，以后来居上、敢于超越的气魄，切实增强我市“两新”组织党建工作“努力走在全国前列”的信心和决心；要从深入分析当前存在的突出问题中寻找“疼点”和难点，以克难攻坚、敢于突破的勇气，切实抓住工作的薄弱环节，把握工作的主攻方向，积极探索“两新”组织党建工作的基本规律；要从努力开创工作新局面的实际需要中培育特色和“亮点”，以真抓实干、敢于创新的作风，不断创新发展理念、工作思路、推进机制和领导方法，真正以思想的大解放引领工作的大开放，以工作的大开放促进“两新”组织党建事业的大发展。

二、以构建城乡统筹基层党建工作新格局为总揽，健全完善“两新”组织党建工作新机制

构建城乡统筹基层党建工作新格局，是我市在推进城乡统筹发展中加强基层党建工作的一项创新性举措，得到了中组部的充分肯定。要围绕构建新格局，紧扣建立健全“六大体系”，结合“两新”组织党建工作实际，重点创新完善四个方面的工作机制。

（一）完善党组织组建工作机制，努力实现组织全覆盖。去年，我市“两新”组织党组织组建工作取得了重大突破，在全国率先实现了规模以上非公有制企业党组织单建率达100%、党组织对有党员的“两新”组织的基本全覆盖、党的工作对所有“两新”组织的基本全覆盖三大目标。但我们也必须看到，全市“两新”组织党组织覆盖面还仅有37%，党组织的单建率也才有9%，两项指标比较低，任务非常艰巨；“两新”组织中的党员数量还比较少，还有一些“隐形党员”、“口袋党员”没有亮明身份。这就要求我们必须建立常抓不懈的工作机制，在继续巩固规模以上非公有制企业党组织组建成果的基础上，重点抓好规模以下非公有制企业和新社会组织党组织组建工作。要坚持“力求单建、科学联建”的原则，切实做到“两新”组织发展一个，党的工作就覆盖一个；组建条件成熟一个，党组织就组建一个。对那些暂不具备建立党组织条件的“两新”组织，要采取灵活多样的方式，积极创造条件，抓紧组建党组织。要在现有按地域、单位为主设置党组织的基础上，