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新形势下航空公司安全绩效管理方案的研究

近两年来，受疫情影响，交通运输业的客运市场需求呈“断崖式萎缩”，各航空公司航班数量创下疫情以来的新低，在内外部环境急速变化的影响下，生存发展举步维艰。加上人们对生命安全的日益重视，让各航空公司深刻认识到只有保证安全这一航空业赖以生存和发展的基础，企业才能平稳前行。而绩效考核作为安全管理的有效抓手之一，如何制定行之有效的安全绩效管理方案，并将其作为航空公司安全发展的一剂高效良方，成为了航空公司重要的研究课题。

基于此，本文从航空公司安全管理的现实需要出发，研究了航空公司安全绩效管理方案。针对新形势下民航安全管理的新理念新要求，从安全绩效指数评价、各系统运行风险监控、安全绩效考核三个方面实施监测，全方位地对航空公司安全管理工作进行综合评价，在帮助航空公司实现战略目标规划的同时，提升航空企业自身的风险防控能力。

一、航空公司安全管理的现状

(一)航空公司安全管理理论研究现状

当前，我国航空公司对安全绩效管理的研究和实践相比营销绩效管理来说较为落后，绝大多数航空公司没有进行同时结合民航业特点和自身实际的应用管理领域的理论研究，成熟的理论体系尚未形成，这点在中小航空公司中表现得更加突出。

(二)航空公司安全管理绩效实际应用现状

我国航空公司依托国内外经济迅速发展的优势，在各项利好政策不断的情况下，快速发展，在疫情期间，多数航空公司主营业务相对稳定。与发展速度形成对比的是，航空公司安全绩效管理普遍较为粗放，绩效考核多流于形式。

二、航空公司安全绩效管理问题

(一)安全绩效管理考核方案缺乏足够的针对性[1]

安全绩效管理考核方案每项考核标准应逐一对照部门和个人的工作职责制定，但实际操作中部分航空公司并未执行到位。

(二)安全绩效管理考核方案设计的内容不全面

航空安全涉及航空公司所有一线部门，但各公司安全绩效管理考核方案各有侧重，有些只能涵盖部门部分业务，存在方案内容设计不够全面的问题。

(三)未充分应用安全绩效管理方案考核结果

大部分航空公司安全绩效管理以惩罚性手段为主，与绩效考核结果配套的正向激励手段欠缺，影响员工安全管理工作的积极性。

三、安全绩效管理方案设计

(一)总体方针

安全绩效管理方案应依据国际民航组织《安全管理手册》(DOC9859)，民航局《民用航空安全管理规定》(CCAR-398)、《民航生产经营单位安全绩效管理指导手册》(MD-AS-2017-01)及航空公司内部《安全管理手册》等有关文件要求，秉承进一步完善安全管理体系(SMS)建设，坚持安全过程与结果并重的安全管理理念，持续实施科学的安全绩效管理，全面、准确、动态地掌握航空公司安全状态，强化对突出问题、关键关节与过程的管理，降低航空公司安全风险，提升总体安全水平。

(二)选取评价指标并设立指标库

安全绩效管理方案从安全绩效指数评价、各系统运行风险监控、安全绩效考核三方面实施安全绩效监测，以实现对安全运行水平的过程考核、风险预警和总体评价。

关键风险指标及安全考核指标根据事件后果影响程度及工作效果分为高后果指标、低后果指标、安全管理类指标，根据指标类型分为结果型、任务型、行为型。

1.关键风险指标库

重着陆、弹跳着陆：高后果指标，结果型。不稳定进近：低后果指标，行为型。偏离指定高度：低后果指标，行为型。空中人员受伤：高后果指标，结果型。空中冲突：高后果指标，结果型。可控飞行撞地：高后果指标，结果型。飞行失控：高后果指标，结果型。冲/偏出跑道：高后果指标，结果型。擦机尾：高后果指标，结果型。擦机翼：高后果指标，结果型。起飞阶段关键风险：低后果指标，结果型。发动机不安全事件：低后果指标，结果型。跑道入侵：高后果指标，结果型。危险品泄漏/起火：高后果指标，结果型。货舱污染、损伤：低后果指标，结果型。碰擦航空器：高后果指标，结果型。组织管理缺陷：低后果指标，结果型。落地油量低于最后储备燃油：高后果指标，结果型。

以上关键风险指标各航司可根据公司飞机机型、组织架构等实际情况制定详细重要监控指标，并设定责任部门、目标值、黄区告警值、橙区告警值及红区告警值。

2.安全绩效考核指标库

航空事故：高后果指标，结果型，计算规则为按次累计计算。

征候万时率：高后果指标，结果型，计算规则为运输航空征候万时率=运输航空征候次数/飞行小时数。

机械原因一般征候万时率：高后果指标，结果型，计算规则为机械原因征候万时率=机械原因征候次数/飞行小时数*10000。

人为原因一般征候万时率：高后果指标，结果型，计算规则为人为原因征候万时率=人为原因征候次数/飞行小时数*10000。

严重征候万时率：高后果指标，结果型，计算规则为严重征候万时率=严重征候次数/飞行小时数*10000。

地面征候万架次率：高后果指标，结果型，计算规则为地面征候万架次率=地面征候次数