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突发地质灾害应急预案

一、总则

（一）编制目的

为高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《地质灾害防治条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发地质灾害应急预案》等相关规定，结合实际情况，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本区范围内处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。

（四）工作原则

预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

统一领导，分工负责。在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。

分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以地方人民政府为主的管理体制。

二、组织体系和职责任务

（一）应急指挥机构与职责

成立地质灾害应急指挥部，统一领导、指挥和协调地质灾害应急防治与救灾工作。其组成如下：

指挥长：XX（区人民政府区长）

副指挥长：XX（区人民政府分管副区长）

成员：由区政府办、国土、人武部、公安、民政、财政、建设、交通、水利、卫生、教育、气象、安监、电力、电信等部门主要负责人组成。

地质灾害应急指挥部的主要职责是：统一领导、指挥和协调地质灾害应急防治与救灾工作；分析、判断成灾或多次成灾的原因，确定应急防治与救灾工作方案；部署和组织有关部门和有关地区对受灾地区进行紧急援救；协调武警部队迅速参加抢险救灾；指导应急指挥部有关工作；处理其他有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。

（二）地质灾害应急指挥部办公室及职责

地质灾害应急指挥部下设办公室，办公室设在区国土资源分局，由区国土资源分局局长兼任办公室主任。

办公室主要职责是：汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻地质灾害应急指挥部的指示和部署，协调有关乡（镇）地质灾害应急指挥部、地质灾害应急指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为地质灾害应急指挥部决策提供依据；组织应急防治与救灾的新闻发布；起草地质灾害应急指挥部文件、简报，负责地质灾害应急指挥部各类文书资料的准备和整理归档；承担地质灾害应急指挥部日常事务和交办的其他工作。

（三）应急工作组及职责

根据地质灾害应急处理的需要，地质灾害应急指挥部下设综合协调组、紧急抢险组、灾民安置组、医疗救治组、治安保卫组、交通管制组、通讯保障组、资金物资保障组等8个工作组，各组组成及职责分工如下：

1.综合协调组：由区政府办、国土资源分局负责，主要职责：组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为地质灾害应急指挥部决策提供依据；汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻地质灾害应急指挥部的指示和部署，协调有关乡（镇）地质灾害应急指挥部、地质灾害应急指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；组织应急防治与救灾的新闻发布；起草地质灾害应急指挥部文件、简报，负责地质灾害应急指挥部各类文书资料的准备和整理归档；承担地质灾害应急指挥部日常事务和交办的其他工作。

2.紧急抢险组：由区人武部、公安分局及灾害发生地乡（镇）人民政府负责，主要职责：组织抢险救灾队伍和必要的设备，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。

3.灾民安置组：由区民政局、财政局、教育局及灾害发生地乡（镇）人民政府负责，主要职责：及时设置避险场所和救济物资供应点，做好灾民转移和安置工作，妥善安排灾民生活，做好救灾款的拨付、发放工作。

4.医疗救治组：由区卫生局负责，主要职责：组织急救队伍，抢救伤员和所需药品及医疗器械的供应。

5.治安保卫组：由区公安分局负责，主要职责：协助灾区加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安和道路交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。

6.交通管制组：由区交通局、公安分局负责，主要职责：尽快恢复被破坏的公路、桥梁及有关设施，优先保证抢险救灾人员、物资的运输和灾民的疏散。

7.通讯保障组：由区电信局负责，主要职责：尽快恢复被破坏的通讯设施，保证地质灾害应急防治与救灾工作的通信畅通。

8.资金物资保障组

突发地质灾害应急预案（1）

一、总则

1.编制目的

本预案旨在建立健全突发地质灾害应急响应机制，提高应对地质灾害的能力，最大程度地减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障经济社会的可持续发展。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《地质灾害防治条