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万亩青山写大志生态立乡产业兴

植三万亩林木建生态型之乡

——关于加强西营乡林业生态建设的调查与思考

西营乡政府乡长程俊志

西营乡位于栾城、赵县、元氏三县交界地带，洨河、泥河（潴龙河）流经乡境，土壤肥沃，水源丰富，是传统的农业大乡。要贯彻落实好科学发展观，就要结合本乡实际情况，加强林业生态建设，抓住县扶持林业政策，种植林木三万亩以上，大力发展经济林和观光林，打造良好生态环境，带动乡村旅游业发展，确保经济社会持续、健康发展。

基本情况

近年来，在各级党委、政府和有关部门的大力支持和推动下，我乡林业生态建设不断加强，取得了良好的经济效益和社会效益，成为推动我乡新农村建设和乡域经济发展新的增长点、增加农民收入的新途径。

——森林覆盖率明显提高。近三年，全乡共完成造林面积720亩，林地面积达到3500亩。其中青银高速、京深高速两侧林地达到826亩，通乡公路两侧林地达到330亩，全乡村级路两侧的田间林网达到1851亩。以种植速生杨为主的7个村的环村林面积达到260亩。大力发展经济林，种植核桃树、梨树、桃树、杏树等果树面积达到233亩。目前，西营乡成为全县林地面积最大的乡。

——造林质量稳步提升。通过严把苗木关、栽植关、管护关，提高了造林的成活率和保存率，植树造林年成活率连续3年稳定在90%以上。打造出两侧各50米的青银高速绿色通道、京深高速绿色通道，以及两侧各16米的通乡公路绿化工程等一批规模大、标准高、质量优的精品工程。——造林效益逐步显现。坚持植树造林与调整农业产业结构调整、发展林业经济等工作结合起来，鼓励和引导农民种植当地适宜的新经济林种，调动了群众的积极性，实现了生态效益与经济效益相结合。林业生态建设不仅收到了涵养

水源、保持水土、改良土壤等效果，还提升了造林经济效益，培育了全乡新的经济增长点。林业及其衍生产业对经济的拉动能力不断增强；农民在林业中的收入呈现逐年递增的态势。

形势分析

林业生态建设既是一项关系全乡生态安全的公益性事业，也是对乡域经济发展具有一定带动作用的基础产业。我乡林业生态建设基础较好，正面临着难得的发展机遇。

第一，从全国来看，发展前景广阔。我国林业发展的形式相当严峻，森林资源的平均水平依然很低，我国的森林覆盖率只相当于世界森林覆盖率（27％）的61.3％；全国人均森林面积和人均森林蓄积分别相当于世界人均水平的1／5和1／8；林地被改变用途或征占现象依然严重，每年平均有216.3万公顷的林业用地逆转为非林业用地，林地面积逐年减少。为此，在党的十七大上，党中央首次把“建设生态文明”写入党代会报告，这是建设和谐社会理念在生态与经济发展方面的升华，充分体现了党中央对生态建设的高度重视。国家相继出台政策鼓励和支持林业发展、特别是人工造林。我乡建设生态之乡，顺应国家加强林业生态建设总体发展潮流，机遇千载难逢，前景十分广阔。第二，从省市来看，多项政策扶持。进入21世纪，河北省林业建设步入投资最多、规模最大、速度最快、质量最好的发展时期。河北省委、省政府颁发了《关于推进林业跨越式发展的决定》，提出了“构筑京津绿色屏障，再造河北秀美山川”的林业发展目标；省人大常委会出台了《河北省全民义务植树条例》等多部地方林业法规；省政府颁发了《关于进一步加快林业发展若干政策的意见》、《河北省绿色通道工程建设规划》等多项规划，河北林业已经发展成为集林业、果树、花卉、蚕桑、林产加工、森林旅游、林下经济等为一体的综合行业。我乡发展林业，必将得到省市相关政策支持。

第三，从我县来看，发展势头强劲。我县是全国绿化模范县，目前正在创建国家园林县城，绿化覆盖率不断增加，

年林木净增量逐年增长。发展林业适应我县发展形势。前几年，我县制定了“百十一”任期目标责任制，即在任期内县长植树100万株，乡镇长植树10万株，村委会主任植树1万株。实行了“定时间、定地点、定数量、定标准、定奖罚”五定绿化责任制。设立县长绿化特别奖和财政专项基金，每年对完成造林绿化任务并且成绩突出的集体和个人进行表彰奖励。一系列优惠政策的出台，在全县形成了广大群众共同参与林业生态建设的良好局面。

第四，从我乡来看，造林益处颇多。我县北部和西部乡镇以招商引资和项目建设为主要特色，东部乡镇重点发展观光农业园，全县可种植林地面积逐年减少。而西营乡洨河、泥河两岸土壤比较适合种植林木，并且拥有可利用的耕地植树造林，优势比较明显。在西营乡大力发展林业生态建设有三大好处：一是立足现实，治理污染。洨河、泥河流经乡境，河水污染严重，成为农业产业发展和农民生产生活用水安全的不利因素，污水灌溉农田造成粮食作物污染，群众生命健康安全受到威胁，在当前这种严峻形势下，不再适宜种植粮食作物，需向发展林木转型。逐步减少污水灌溉农作物面积，从根本上解决污水灌溉农田和洨河污水浇地