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出租汽车经营权申请报告

XX市人民政府：

XX人民出租汽车股份有限公司（筹备），于20XX年12月8日获得了XX市工商行政管理局义名称核准字X直第20XX一号企业（字号）名称核准通知书，经X义市工商行政管理局又名称预核准字渝直第号延期至20XX年5月5日。根据中华人民共和国《行政许可法》、《公司法》、《公司登记管理条例》及《XX市道路运输管理条例》等法规之规定，我们两年中已向义义市人民政府、XX市运输管理局多次提出了XX人民出租汽车股份有限公司（筹备）出租汽车经营权申请，至今未得到明确答复。

筹建的XX人民出租汽车股份有限公司经营范围，主营出租汽车客运，兼营汽车维修、汽车零配件销售、汽车驾驶员劳务中介、汽车综合服务;预先核准注册资本（金）5000万元、主体类型为股份有限公司，申请出租汽车客运经营权2199个，期限4?5年。以具有主城九区户籍的优秀出租汽车司机特定群体为股东，重点吸收党员的哥、历年先进标兵和爱心车队队员进入发起人团队;公司将是一种新型的出租汽车客运企业，从法律上确立了出租车股东司机的经营权、投资权、收益权和所有权，成为企业真正的主人，并实现“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，从根本上解决出租汽车行业长期无法解决的诸多难题，如投资与利益分配矛盾、风险责任与利益分配脱钩、驾驶员付出艰辛劳动与报酬不协调、以及驾驶员无法真正享有社会保障和因工伤亡待遇等等。公司必须全面执行国家法规和政府政策，建立符合行业特点的人性化和科学的管理制度，促进XX出租汽车行业的和谐发展，从制度上保障乘客的合法权益，在人民中重塑出租汽车这个窗口行业的良好形象。

如果建立了义X人民出租汽车股份有限公司，我们将以执行国家法规和政策为根本，以提高服务质量为宗旨，对乘客实行举报有奖和双倍赔偿制度，确保公司规范经营和司机规范运营，并且抑制股东暴利，保障司机的合法权益等等。设想：1).司机投资必须纳入股份;2).为司机办理足额社会保障；3).禁收司机股金之外的任何名目保证金、抵押金等;4).改革司机工资制度，建立基本工资、服务工资、风险工资、加班工资等合理分配制度；5).建立共同承担风险机制，将利益与风险密切挂钩;6).签订集体劳动合同；7).由公司统一制定八小时工作劳动定额，依据分配统筹项目的多少控制在每天300元以下等。如今的经营者不可能达到、也不可能实行我们的主张！

XX人民出租汽车股份有限公司股东(包括董事会、监事会成员)仍然从事出租汽车驾驶工作，日常经营管理人员由董事会聘用社会专业人士，还将聘用独立董事、法律顾问、会计师、经济师、工程师等高级管理人才。建立一套符合城市出租汽车行业的企业管理制度，同时建立一套出租汽车司机运营管理、考核和监督及自我约束制度。力争以优质服务求生存，以依法经营求发展，以合法管理求效益，创建XX出租汽车行业的一流品牌企业。按《公司法》建立公司组织机构的同时，还要建立共产党的基层组织，在全公司员工中进行精神文明建设，并且依照《工会法》之规定建立工会，关心员工的工作、生活、家庭和权益，建成真正的员工之家。

XX人民出租汽车股份有限公司（筹备）的筹建目的：

,以出租汽车经营权分配、经营行政许可为改革为突破口，通过经营行政许可与从业资格许可的统一、经营权与投资权的统一、所有权与股权的统一、收益权与经营风险的统一、公司制度与法规及政策的统一、服务质量及工作业绩与劳动报酬的统一、工作权与社会保障的统一，创建有别于其它模式的“人民股份”模式，达到制度和谐。

.以良好的公司化管理为基础，吸收个体化经营优势，综合采用适应出租汽车特点的单车核算、单车考核办法，制定个人运营业绩和服务质量结合的分配机制，建立一套科学的人性化管理制度，达到利益和谐。

.建立一套共同抗御经营风险、司机意外伤害、互助及鼓励精神文明制度，向社会承诺扶危济困项目，在营运市场中促进公司之间、出租汽车之间的合理竞争，切实保护乘客合法利益，达到运乘和谐。

.在公司内部以严格管理、优良服务为主，摒弃牟取暴利、盘剥、侵害，避免、减少或化解公司与股东司机、聘用司机三者互相之间的矛盾，达到公司内部和谐。

.必须将全面贯彻执行国家法规及政府政策纳入公司章程，公司章程的制定应征求政府职能部门意见，主动接受政府和社会的监督，服从政府的各项工作安排，达到政企和谐。

出租汽车行业改革，不只是为了便于政府部门管理，也不只是为了减少乘客投诉，或为了树立本地出租汽车业形象，还要建立人民拥护的、乘客比较满意的、政府部门能够有效管理和科学的出租汽车管理体制或模式，以主城区而言，还应达到以下目的：

.促进出租汽车行业的规范经营，各种企业行为必须符合法律法规及政策要求；

.在总量控制下，出租汽车的数量基本满足乘客需要，并且在服务质量上有大的改观，适当抑制盲目发展的私家车;

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