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住宅工程质量通病控制

近年来，随着业主维权意识的提高，一些住宅工程质量投诉成为

了热点、难点、焦点问题，而这些质量投诉问题经统计又多为住宅工

程质量通病。住宅工程质量通病并不影响住宅工程结构安全，它指的

是住宅工程完工后易发生的、常见的、影响安全和使用功能及外观质

量的缺陷。质量通病常见问题为：现浇混凝土楼板裂缝、墙体裂缝、

外墙渗漏、屋面渗漏、门窗渗漏、楼地面渗漏、室内标高和几何尺寸

控制偏差、不按规定使用安全玻璃、防护栏杆及扶手设置不符合要求、

钢筋间距及保护层控制不当等。这些质量缺陷往往一旦形成，在后期

售后服务处理时很难处理。

多年来，我省各地为防治住宅工程质量通病，制定出台了一些文

件、手册、指南、导则等，对做好住宅工程质量通病防治工作起到了

积极作用。但由于缺乏规范性和强制性，往往在具体执行中得不到落

实，致使一些质量通病不能得到有效防治，不仅导致群众投诉，影响

社会和谐与稳定，而且不利于工程质量水平的提高。在这样的大环境

下，从我省乃至全国情况来看，很有必要编制一本标准，这对于进一

步强化和规范我省住宅工程质量通病防治工作，有力促进住宅工程质

量水平提高，具有重要的作用。于是为提高住宅工程质量水平，控制

住宅工程质量通病，依据国家有关法规和规范，结合江苏省实际情况，

特制定《住宅工程质量通病控制标准》（DGJ32/J16—2005），作为江

苏省工程建设强制性标准，自2006年4月1日起施行。

通病控制工作目前存在的主要问题：建设单位对通病防治工作不

够重视，未将通病防治措施和费用列为招标文件竞标内容，影响了通

病防治工作的贯彻实施，部分建设单位随意肢解项目，特别是门窗工

程肢解分包现象较为普遍，影响了住宅工程质量总体水平；设计单位

的深度达不到要求或设计变更手续不全，影响了通病防治工作的具体

开展；施工及监理单位未将各项通病防治措施真正落到实处等，影响

了质量通病防治工作的实效。《住宅工程质量通病控制标准》针对以

上情况对住宅工程质量通病从设计、材料、施工、管理等方面提出了

综合有效的防治方法、措施和要求。

住宅工程质量通病控制的内容主要从地基基础工程、地下防水工

程、砌体工程、混凝土结构工程、楼地面工程、装饰装修工程、屋面

工程、给排水及采暖工程、电气工程、通风与排烟工程、电梯工程、

智能建筑工程建、筑节能工程方面着手，基本涵盖了各分部工程内容。

从《住宅工程质量通病控制标准》的各章节内容来看，该标准的编制

参考了各分部工程质量验收规范，同时对部分通病防治的要求甚至是

高于验收规范的要求。

《住宅工程质量通病控制标准》第一次提出由建设单位负责组织

实施住宅工程质量通病控制，并不得随意压缩住宅工程建设的合理工

期，同时建设单位在组织实施中应采取相关管理措施，保证《住宅工

程质量通病控制标准》的执行。要求建设单位在工程开工前下达《住

宅工程质量通病控制任务书》；批准施工单位提交的《住宅工程质量

通病控制方案和施工措施》；定期召开工程例会，协调和解决住宅工

程质量通病控制过程中出现的问题；将住宅工程质量通病控制列入工

程检查验收内容，并明确奖罚措施。对设计单位明确提出在住宅工程

设计中，应采取控制质量通病的相应设计措施，并将通病控制的设计

措施和技术要求向相关单位交底。对施工单位的要求是认真编写《住

宅工程质量通病控制方案和施工措施》并报监理单位审查和建设单位

批准，同时在施工过程中要记录、收集和整理通病控制的方案、施工

措施、技术交底和隐蔽验收等相关资料；根据批准的《住宅工程质量

通病控制方案和施工措施》，对作业班组技术交底，样板引路；工程

完工后，总包单位应总结住宅工程质量通病控制的经验。要求监理单

位审查施工单位提交的《住宅工程质量通病控制方案和施工措施》，

提出具体要求和监控措施，并列入《监理规划》和《监理细则》，在

具体实施时还应做到：隐蔽工程和工序质量的验收，上道工序不合格

时，不允许进入下一道工序施工；配备常规的便携式检测仪器，加强

对工程质量的平行检验，发现问题及时处理；工程完工后，应认真总

结住宅工程质量通病控制的经验。对施工图审查机构的要求是将质量

通病控制的设计措施列入审查内容。对工程质量监督机构的要求是将

住宅工程质量通病控制列入监督重点。为了解决住宅工程质量通病控

制所发生的相关费用问题，明确相关费用列入招投标文件和工程概预

算。同时规定在《控制标准》检查方法中有明确要求以外的涉及建筑

材料的要检查材料出厂合格证、检测报告，对施工质量验收规范或《控