卫生监督的分类.pptx

卫生监督的分类卫生监督的分类第1页

一、按卫生监督过程分类预防性卫生监督经常性卫生监督卫生监督的分类第2页

（一）预防性卫生监督预防性卫生监督是指卫生监督机关依据公共卫生法律、法规对城镇规划和基础建设项目（新建、扩建、改建、续建等）所开展设计卫生审查和完工验收监督活动。卫生监督的分类第3页

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预防性卫生监督意在于从规划布局和建筑设计上落实卫生要求，到达保护环境、控制污染和相关公害，增强人民体质，保障人民健康，并造福子孙后代。卫生监督的分类第5页

（二)经常性卫生监督经常性卫生监督是指卫生监督机关定时或不定时地对管辖范围内企事业单位、个人或相关社会组织恪守公共卫生法规情况进行日常性监督活动。卫生监督的分类第6页

监督重点是了解和掌握健康证、卫生许可证持有情况，环境卫生、产品质量、污染情况以及有没有发生危害生产经营人员及消费者健康隐患等，方便及时发觉问题、查明情况、找出原因，进而采取办法并及时给予纠正。对于查出违法行为，卫生监督机关代表国家对其进行行政处罚，有触犯刑律，则提请司法部门依法追究刑事责任。卫生监督的分类第7页

二、按卫生监督行为方式分类羁束卫生监督行为与自由裁量卫生监督行为依职权卫生监督行为与依申请卫生监督行为要式卫生监督行为与非要式卫生监督行为卫生监督的分类第8页

（一）羁束卫生监督行为与自由裁量卫生监督行为卫生监督行为以公共卫生法律、法规和规章拘束程度为标准，可分为羁束行为和自由裁量行为。羁束卫生监督行为,是指公共卫生法律、法规和规章对行为内容、形式、程序、范围、伎俩等作了较详细、详细和明确要求卫生监督行为。卫生监督的分类第9页

自由裁量卫生监督行为，是指法律规范在要求行为内容、形式、程序、范围和伎俩等方面留有一定选择余地或幅度，或者只作标准要求，能够由卫生监督机关依据对法律规范了解和对相对人行为情况了解给予综合考虑，所采取卫生监督行为。即这类行为是卫生监督机关能够斟酌、选择、掺杂自己意志于其间行为。卫生监督的分类第10页

划分羁束行为和自由裁量行为意义在卫生监督中，划分羁束行为和自由裁量行为意义在于，首先是便于对不一样卫生监督行为提出不一样要求；其次是便于在卫生行政诉讼中，对不一样卫生监督行为，进行不一样程度司法审查和不一样判决。卫生监督的分类第11页

（二）依职权卫生监督行为与依申请卫生监督行为依职权卫生监督行为，即依据公共卫生法律、法规赋予职权，不待相对人申请而由卫生监督机关主动作出卫生监督行为。因其是不待请求而主动为之行为，故又称为主动监督行为。采取依职权卫生监督行为应注意是：首先，卫生法规要求无须相对人申请行为，卫生监督机关须主动作出，不然即为渎职；其次，必须依职权作出，即卫生监督机关必须有作出监督行为职权，而且这种职权必须在其权限范围内正确实施，超越职权及其权限实施卫生监督行为，都是法律所禁止，一样要依法追究责任。卫生监督的分类第12页

依申请卫生监督行为，是指卫生监督机关只有在相对人申请条件下，才能依法采取卫生监督行为。针对该类行为卫生监督机关则负有作为义务。对相对人申请，卫生监督机关必须给予一定回复，不论是拒绝或者是同意，不得无故拖延或拒不回复。卫生监督的分类第13页

（三）要式卫生监督行为与非要式卫生监督行为要式卫生监督行为是指必须依据法定方式进行或必须具备一定法定形式，才能产生法律效力和后果卫生监督行为。非要式卫生监督行为，是指卫生法律、法规未要求详细方式或形式，允许卫生监督机关依据情况自行选择适当方式或形式进行卫生监督行为。卫生监督的分类第14页

划分要式行为和非要式行为意义划分要式行为和非要式行为，便于卫生法律、法规对于不一样卫生监督行为作出不一样要求，从而到达既保障卫生监督行为严厉性，又能确保卫生监督行为效率目标。卫生监督的分类第15页