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《危险化学品安全管理条例》解读（131页）

一、引言

1.1危险化学品安全管理的重要性

危险化学品在生产、储存、运输、使用过程中，存在极高的安全风险，可能引发火灾、爆炸、中毒等严重事故，给人民生命财产安全带来威胁，对社会稳定和经济发展造成影响。因此，加强危险化学品安全管理，对于预防和减少事故，保障人民生命财产安全，促进经济社会可持续发展具有重要意义。

我国政府高度重视危险化学品安全管理，制定了一系列法律法规和政策措施，以加强对危险化学品各环节的监管。加强危险化学品安全管理，不仅是法律法规的要求，更是企业履行社会责任、保障员工生命安全、维护企业形象的重要体现。

1.2《危险化学品安全管理条例》概述

《危险化学品安全管理条例》（以下简称《条例》）是我国针对危险化学品安全管理的一部重要法律法规，于2011年12月1日起施行。《条例》分为总则、危险化学品的生产、储存、使用、运输、废弃与应急处置、法律责任、附则等七章，共131条规定，明确了危险化学品的生产、储存、运输、使用、废弃等各环节的安全管理要求和监管措施，为我国危险化学品安全管理提供了有力的法律依据。

《条例》旨在加强危险化学品安全管理，预防和减少危险化学品事故，保护人民生命财产安全，保障环境安全，促进经济社会可持续发展。《条例》的实施，对于提高我国危险化学品安全管理水平，规范企业行为，保障人民群众生命财产安全具有十分重要的意义。

二、危险化学品的概念与分类

2.1危险化学品的概念

危险化学品，是指在生产、储存、运输、使用等过程中，具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的化学物品。根据《危险化学品安全管理条例》，危险化学品的管理范围包括：爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品、腐蚀品等七大类。

危险化学品广泛用于国民经济的各个领域，如石油、化工、医药、轻工、冶金、农业等。在为社会经济发展做出重要贡献的同时，由于其自身危险特性，如管理不善，极易导致火灾、爆炸、中毒等事故，给人民生命财产安全、生态环境造成严重威胁。

2.2危险化学品的分类

根据《危险化学品安全管理条例》，危险化学品分为以下七大类：

爆炸品：包括具有爆炸性能的炸药、火工品、烟花爆竹等。

压缩气体和液化气体：如液化石油气、氧气、氮气等。

易燃液体：如汽油、酒精、苯等。

易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品：如硫磺、镁粉、锌粉等。

氧化剂和有机过氧化物：如过氧化氢、高锰酸钾等。

有毒品：如氰化钠、苯酚、甲醛等。

腐蚀品：如硫酸、盐酸、氢氧化钠等。

各类危险化学品具有不同的危险特性，因此在生产、储存、运输、使用等环节，需要根据其特性采取相应的安全措施，防止事故的发生。同时，通过分类管理，有助于提高危险化学品的监管效率，确保人民群众的生命财产安全。

三、《条例》主要内容解读

3.1危险化学品的生产、储存安全管理

《危险化学品安全管理条例》对危险化学品的生产与储存安全提出了严格的管理要求。首先，要求生产企业和储存单位必须依法取得相关的安全生产许可证和储存许可证，并按照许可的范围进行生产与储存活动。其次，规定了生产装置和储存设施的设计、施工及使用标准，要求必须符合国家的安全生产标准和规定。

在生产安全管理方面，条例强调了以下几点：一是生产过程必须建立严格的安全管理制度，包括工艺流程、设备设施、操作规程等；二是企业需定期对生产装置进行安全评价，对存在的安全隐患进行整改；三是要求企业对从业人员进行安全教育和培训，确保其具备必要的安全知识和操作技能。

在储存安全管理方面，条例明确了以下几点：一是危险化学品储存设施应远离居民区、水源地等敏感区域；二是储存场所的设计、建造和使用应符合国家有关标准，储存方式、数量和种类应与许可证范围相符；三是储存单位需定期对储存设施进行检查和维护，确保其安全可靠。

3.2危险化学品的运输、使用安全管理

危险化学品的运输和使用环节也是安全管理的重要环节。条例规定，从事危险化学品运输的企业必须取得道路运输经营许可证，运输车辆和从业人员也需符合相关资质条件。在运输过程中，企业必须遵守国家关于危险货物运输的规定，确保运输安全。

在使用安全管理方面，条例要求使用单位应根据危险化学品的性质、用途和数量制定安全操作规程，并向从业人员进行安全教育培训。使用过程中，应采取有效措施防止事故发生，如穿戴个人防护装备、使用安全设施设备等。

3.3危险化学品的风险评估与应急预案

条例明确要求，危险化学品生产、储存、运输、使用单位应定期进行风险评估，识别潜在的安全风险，制定并落实风险控制措施。此外，企业还需根据可能发生的事故类型，制定应急预案，组织应急演练，提高应对突发事故的能力。

应急预案应包括事故预警、事故报告、应急响应、救援措施、事