2024年城市推进基层治理法治化调研报告.docxVIP

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2024年城市推进基层治理法治化调研报告

城市推动基层治理法治化调研报告1

通过近阶段课程学习，结合前期工作调研，对我所在城市推动基层治理法治化状况进行探讨，形成报告如下：

一、推动基层治理法治化是实现依法治市的基础

推动基层治理法治化，是依法治国方略在基层的详细体现。对安徽阜阳而言，要想实现依法治市的战略目标就必需推动基层治理法治化，打牢基层这个基础。

（一）推动基层治理法治化是保障基层改革发展的现实须要。法治是保障基层改革发展和市场经济健康有序运转的重要条件，基层各项改革越深化，经济更加达，就越须要法治。基层治理法治化是解决目前基层改革发展稳定问题的总开关，是破解基层发展大事、难事、急事的总钥匙。只有充分发挥法治对基层改革发展的保航作用，运用法治思维和法治方式来协调各方关系，化解社会冲突，才能正确处理基层改革发展稳定的关系。近年来，我市各级各部门注意对基层改革发展中可能出现的冲突进行排查，依法进行处置，完善了“资源在基层整合、队伍在基层组建、处置在基层开展、冲突在基层化解”的基层维稳应急处置机制，有力地保障了基层改革发展的顺当进行。

（二）推动基层治理法治化是基层民主法治建设的必定要求。随着基层民主建设不断深化，以法律规则为治理原则的法治化取向必将成为基层治理的基本遵循。以村（居）民自治为核心的基层民主制度确立和完善的过程，也是基层治理法治化趋势不断明朗和凸显的过程。1989年和1998年，国家分别颁布和修订《居民委员会自治法》和《村民委员会自治法》，从国家立法层面明确了基层治理的基本原则。我市也出台了一系列政策性文件，对村级换届选举和村级事务管理进行规范。多年来，无论是基层民主选举，还是基层民主管理，都没有出现大规模的上访事务。在基层民主管理方面，开展“阳光村务”工程，实施“四议两公开”工作法，普遍成立村务监督委员会，村级民主管理逐步规范化、制度化。

（三）推动基层治理法治化是实现治理体系和治理实力现代化的基础环节。要推动国家治理体系和治理实力现代化，而国家治理体系和治理实力现代化的核心标记在于法治化，法治化建设的一个重要层次体现在基层。没有基层治理法治化，国家治理法治化就没有落脚点、没有根。因此，基层治理是国家治理体系的重要组成部分，是国家治理实力的基础环节。基层法治建设水平的高度，干脆影响着国家治理体系和国家治理实力现代化，影响着依法治国的进程。近年来，我市通过推动基层依法治理、加强基层综治维稳和冲突纠纷调处、发挥社会组织作用等实践，基层治理体系不断完善，基层治理实力持续提高，基层治理法治化水平得到稳步提升，为推动治理体系和治理实力现代化奠定了坚实的基础。

（四）推动基层治理法治化是维护人民群众合法权益的有力保障。随着经济社会的快速发展，人民群众的民办法识和参加意识不断增加，越来越关注日常生活中的法治问题和社会各领域的公允正义。人民群众的合法权益能否受到公允对待、合法权益能否得到有效爱护，干脆取决于基层治理法治化程度。新形势下的基层治理，就是要把实现好、维护好、发展好最广阔人民群众的根本利益作为基层治理法治化的重要目标，把人民满足作为检验基层治理法治化成效的标准，不断完善对维护人民群众切身利益具有重大作用的制度，强化法律在化解冲突中的权威地位。

二、当前推动基层治理法治化的现状和存在问题

（一）基层干部群众法治意识不强。调研发觉，基层干部群众的法治意识还比较淡薄，基层学法、用法、遵守法律的氛围不浓，依法办事和化解社会冲突纠纷的实力还不强。究其缘由，一是思想相识存在偏差。部分领导干部对法治建设的相识不足，重视不够，没有把依法治理工作摆上应有位置。一些基层干部人治思维依旧很严峻，用法律思索问题、解决问题的实力尚需进一步提高。行政执法人员素养参差不齐，