基本公共卫生服务项目任务.pptx

基本公共卫生服务项目任务基本公共卫生服务项目任务第1页

一、主要政策二、主要任务三、指导中心职能基本公共卫生服务项目任务第2页

一、主要政策基本公共卫生服务项目任务第3页

基础要素平等取得均等化不等于平均化公平性经过若干公共卫生项目提供(一)概念基本公共卫生服务项目任务第4页

1.中央国务院《实施方案》（国发〔〕12号）《工作安排》（国办函〔〕75号）《深化医药卫生体制改革意见》（中发〔２００９〕６号）（二）国家政策基本公共卫生服务项目任务第5页

2.部委《促进均等化意见》（卫妇社发〔〕70号）《绩效考评指导意见》卫妇社发〔〕112号）《资金管理方法》（财社〔〕311号）《规范》（卫妇社发〔〕38号）《健康档案管理指导意见》（卫妇社发〔〕113号）《规范》（卫妇社发〔〕98号）基本公共卫生服务项目任务第6页

（三）省文件1.省委省政府《实施意见》（川委发〔〕21号）《工作方案》（川府发〔〕41号）基本公共卫生服务项目任务第7页

2.省级部门《促进均等化实施意见》（川卫办发〔〕559号）《绩效考评方法》（川卫办发〔〕205号）《资金管理方法》（川财社〔〕21号）《建立电子健康档案通知》（川卫办发〔〕298号）《绩效考评方法》（川卫办发〔〕78号）《转发〈卫生部规范〉》（川卫办发〔〕551号）《全方面落实项目标通知》（川卫办发〔〕288号）基本公共卫生服务项目任务第8页

1.《四川省关于促进基础公共卫生服务逐步均等化实施意见》⑴纲领性文件；⑵明确了近期、远期工作目标；⑶确定了主要任务：实施重大和基础公卫项目；⑷给予了保障办法。（四）重点文件提醒基本公共卫生服务项目任务第9页

2.《四川省基础公共卫生服务项目绩效考评方法》⑴明确了考评标准、对象、依据、方法及结果利用；⑵方法重点：要求县级卫生行政部门将考评得分与经费分配挂钩是关键，对详细操作细化到位，方便基层。基本公共卫生服务项目任务第10页

3.《四川省基础公共卫生服务项目补助资金管理方法》⑴填补管理空白，是第一个项目资金管理规范性文件；⑵本省制订政策含有创新性，受到卫生部充分必定。一是确定资金管理标准。实施预拨和结算相结合拨付方法。县级作为项目实施主体，其财政、卫生行政部门要全方面负担补助资金安排、拨付、监管以及绩效考评等管理责任。二是要求资金分配期限。省级在收到中央文件15个工作日内分配下达各地；省级财政补助资金在每年5月底前分配下达各地。市级财政补助资金分配下达时间不得超出6月底，并在收到上级补助资金后，于20个工作日内分配下达县级财政部门。基本公共卫生服务项目任务第11页

三是实施资金预拨制度。县级要按照“分期预拨、年末结算”方法管理经费。当年首次预拨至基层医疗卫生机构资金不得低于经费预算总额30%，并在3月底前下达，以确保其正常开展基础公共卫生服务；第二次预拨资金在8月底前下达，并不得少于经费预算总额50%；年末结算应在绩效考评后15个工作日内完成。四是明晰乡村两级职责。对乡镇卫生院和村卫生室在负担基础公共卫生服务项目中职责给予明确，并制订详细分配权重，要求将32.72%基础公共卫生服务任务交由乡村医生负担。基本公共卫生服务项目任务第12页

五是明确资金使用范围。要求负担服务机构要按财政部、卫生部相关要求使用补助资金，将补助资金用于相关人员支出以及开展基础公共卫生服务所需必要耗材等公用经费支出，在确保服务数量和质量前提下，加强核实，降低成本，杜绝浪费，切实提升补助资金整体使用效益。六是强化项目绩效考评。要求各级严格按照本省绩效考评相关文件要求，强化绩效考评，将绩效考评结果与补助资金挂钩，奖优罚劣，做好项目资金分配拨付工作。建立健全激励机制。省级对绩效考评取得优异成绩市（州）进行通报表彰并给予奖励。基本公共卫生服务项目任务第13页

4.《四川省基础公共卫生服务项目管理手册》和《成本核实指导意见》1.经县级卫生行政部门同意，基层单位可采购基础公共卫生服务必需计算机等大型办公用具。处理了办公设施问题。2.二级明细科目中，增加了“基础公共卫生服务医疗支出”，用于核实基层医疗卫生机构在提供基础公共卫生服务项目时，利用仪器设备，开展试验室检测或检验所发生支出。处理了利用医疗仪器设备账务处理。3.增设了三、四