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《2019版消防法》专题培训课件（89页）

一、引言

1.消防法的重要性

消防安全是关系到人民生命财产安全，社会和谐稳定的重要问题。消防法作为我国消防工作的重要法律依据，为消防安全提供了强有力的法制保障。它规定了消防安全的基本制度，明确了单位和个人在消防安全方面的权利义务，对于预防和减少火灾事故，保护人民生命财产安全，维护社会公共安全具有不可替代的作用。

消防法不仅是一部具有强制力的法律，更是一部涉及千家万户，与每个人生活息息相关的法律。它的实施有助于提高全社会的消防安全意识，加强消防安全管理，确保人民群众的生命财产安全。

2.2019版消防法修订背景及意义

2019年4月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国消防法》，自2019年4月29日起施行。这次修订是在我国经济社会发展新形势下，对消防安全工作的新要求、新挑战的积极回应。

修订背景主要包括：一是我国消防工作的实际需要。随着城市化、工业化进程的加快，火灾风险不断上升，消防工作面临严峻挑战。二是消防法实施过程中存在的问题和不足，需要通过修订予以完善。三是国际消防安全经验的借鉴，吸收了国外先进消防安全理念和管理制度。

2019版消防法的修订具有以下意义：一是强化了消防安全责任制，明确了单位负责人是单位消防安全的第一责任人，提高了消防安全管理水平。二是完善了消防安全管理制度，增加了火灾预防、火灾救援等方面的规定，提高了法律的针对性和实效性。三是加大了对消防违法行为的处罚力度，强化了法律的权威性和震慑力。四是强调了消防宣传教育与培训，提高了全社会的消防安全意识和自救互救能力，为构建和谐安全的社会环境奠定了基础。

二、消防法基本概念与原则

1.消防法的基本概念

消防法是我国为加强消防安全工作，预防和减少火灾，保护人民生命财产安全，维护公共安全而制定的一部重要法律。它明确了消防安全的基本要求、消防安全责任制、消防安全管理、消防宣传教育与培训、火灾事故应急救援等方面的规定。消防法旨在通过法律手段，加强消防安全管理，提高全社会的消防安全意识和自防自救能力，确保人民群众的生命财产安全。

消防法涉及的主体包括各级政府、消防安全管理部门、企事业单位、社会组织和公民个人。这些主体在消防安全工作中承担不同的职责和义务，共同维护消防安全。

2.消防法的基本原则

消防法的基本原则主要包括以下几点：

（1）预防为主、防消结合：消防工作应以预防火灾为主，采取措施消除火灾隐患，同时加强消防设施建设，提高灭火救援能力。

（2）统一领导、分级负责：消防工作实行统一领导、分级负责，明确各级政府、部门、单位和个人的消防安全职责。

（3）社会共治、群防群治：鼓励社会各界共同参与消防安全工作，发挥群众性消防组织的作用，提高全社会消防安全水平。

（4）严格执法、公正司法：加强消防执法，严厉打击消防违法行为，保障消防安全法律法规的实施。

（5）科技创新、信息化支撑：推动消防科技创新，运用信息化手段，提高消防安全管理和救援水平。

（6）教育培训、普及知识：加强消防宣传教育与培训，提高全社会的消防安全意识和自防自救能力。

遵循这些基本原则，消防法为我国消防安全工作提供了有力的法律保障，为预防和减少火灾事故发挥了重要作用。

三、消防法主要内容解读

1.总则

2019版《消防法》总则明确了法律的目的、适用范围、消防工作的原则等内容。首先，消防法旨在加强消防安全管理，预防和减少火灾事故，保护人民生命财产安全，维护公共安全。适用范围包括我国境内的一切单位和个人。消防工作遵循预防为主、防消结合的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。

总则还明确了消防安全责任主体，包括各级政府、部门、单位和个人。各级政府负责本行政区域内的消防工作，各部门按照职责分工负责本系统的消防工作，单位负责人是本单位消防安全责任人，个人应当遵守消防法规，履行消防安全义务。

此外，总则还强调了消防科学研究和技术推广，提高消防技术水平，以及消防宣传教育，提高全民消防安全意识。

2.消防安全管理

2.1消防安全责任制

消防安全责任制是消防法的一项核心内容。它要求各级政府、部门、单位和个人都要承担起消防安全责任，确保消防安全工作落到实处。单位应当建立健全消防安全组织，明确消防安全管理人员，制定消防安全制度、操作规程和灭火应急预案，开展消防安全检查和整改。

2.2消防安全措施

消防安全措施包括防火、灭火、疏散、救援等方面的措施。单位应当根据实际情况，制定消防安全措施，包括设置消防安全标志、配备消防设施设备、保持疏散通道畅通等。此外，还要加强对易燃易爆危险物品的管理，防止火灾事故的发生。

2.3消防安全检查与整改

消防安全检查是预防火灾事故的重要手段。单位应当定期开展消防安全检查，对发现的火灾隐