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管理制度ATA单证册制度简介

ATA单证册制度简介

ATA单证册是一份国际通用的海关文件，它是世界海关组织为

准进口货物而专门创设的。世界海关组织于1961年通过了《关于货

物暂准进口的ATA单证册海关公约》，其后，又于1990年通过了

《货

物暂准进口公约》，从而建立并完善了ATA单证册制度。截至到目

前，已有62个国家和地区实施了ATA单证册制度，75个国家和地区

接

受ATA单证册，每年凭ATA单证册通关的货物总值超过了120亿美

元。

ATA单证册已经成为暂准进口货物使用的最重要的海关文件。

ATA单证册制度为暂准进出口货物建立了世界统一的通关手续，

使暂准进口货物可以凭ATA单证册，在各国海关享受免税进口和免

予

填写国内报关文件等通关便利，因此，ATA单证册又被国际经贸界称

之为货物护照和货物免税通关证。ATA单证册制度的确立，有助于促

进产业专门化、工业现代化，加快国际间的信息和技术交流，加强

世界各民族间文化的认知和融合，促进各国政府和民间的交往与合

作。在国际商务活动中，凭借便利的货物临时进出口手续，外贸公

司、企业可以建立和巩固与外国商业伙伴的合作，增强产品在国际

市场上的影响，以利在全球贸易竞争中占据主动地位。

ATA由法文AdmissionTemporaire与英文TemporaryAdmission

的首字母组成，表示暂准进口，从其字面可知，使用ATA单证册的

货

物有别于普通进出口货物，这类货物在国际间流转时，其所有权不

发生转移。

ATA单证册的签发和担保由各国担保商会负责，每个国家只能

有

一个担保商会，担保商会有权指定多个国内出证机构，并对下属出

证机构签发的ATA单证册承担担保责任。国际商会国际局负责对世

界

范围内ATA单证册制度进行日常管理。

我国于1993年加入了《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公

约》、《货物暂准进口公约》和《展览会和交易会公约》。自1998

年1月起，我国开始实施ATA单证册制度。经国务院批准、海关总

署

授权，中国国际贸易促进委员会/中国国际商会是我国ATA单证册的

出证和担保商会。负责我国ATA单证册的签发和担保工作。

ATA单证册

去一个国家使用的ATA单证册中包括绿色的封面和封底、黄色

和白色存根联、黄色的出口和复进口报关单，白色的进口和复出

口报关单各一张，如需过境还包括两张蓝色的过境报关单，因此，

一份ATA单证册至少应由6张彩色报关单组成。如果货物拟去更多

国家使用，彩色单的数目相应增加。

如外国进口地或进境地海关以货物的复出口或复出境期限加以

限制，此时货物必须在该期限前复出口或复出境，否则将会引起外

国海关的索赔。

《ATA公约》各成员国担保协会联系方式

亚洲

中国香港

HongKongGeneralChamberofCommerce

23/FSilvercorpInternationalTower,707-713Nathan

Road,Mongkok,Kowloon,HongKong

Tel:(852)23955515Fax:(852)23983309

印度

FederationofIndianChambersofCommerceandIndustry

FederationHouse,TansenMarg,NewDelhi110-001

Tel:(91-11)23316542Fax:(91-11)23320714

伊朗

IranChamberofCommerce,IndustriesandMines

254,TaleghaniAve.