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工作研究

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公立医院开展内部

控制建设的重要性

□杨莉

内部控制是单位保障权力规纪检部门。而医院内部的监督就理、政府采购、基本建设、药

范有序、科学高效运行的有效手是通过开展内部控制来实现的。品、卫材、器械的招投标，每一

段，也是单位目标得以实现的长内部控制是医院自身的免疫系件都关系到民生。如何提高医院

效机制。党的十八届四中全会通统，他通过不相容职务相互分的管理水平，实现领导干部的权

过的《中共中央关于全面推进依离、归口管理、预算管理、信息力制衡，营造出风清气正的公立

法治国若干重大问题的决定》明内部公开等手段，达到防范风险医院工作环境，开展内部控制建

确提出“对财政资金分配使用、于未然和自我纠正的目的。内部设是医院健康发展的有力保障，

国有资产监管、政府投资、政府监督就需要通过内部控制建设这更是我们国家医改成功的有力保

采购、公共资源转让、公共工程一手段，制定制度、实施措施、障。

建设等权力集中的部门和岗位实对医院的经济活动、业务活动的在行政事业单位范围内全面

行分事行权、分岗设权、分级授风险进行防范和管控。这是医院开展内部控制建设工作，是贯彻

权、定期轮岗、强化内部流程控防范风险、保障组织权力规范有落实党的十八届四中全会通过的

制、防止权力滥用”，这明确了序、科学高效运行的有效手段，《中共中央关于全面推进依法治

我们行政事业单位内部控制建设也是组织目标实现的长效保障机国若干重大问题的决定》的一项

的目标。医院建立内部控制不是制。重要改革落实的要求，为了进一

可有可无，而是意义深远。建立现代医院的治理体系不但要步指导和促进各单位有效开展内

健全的内部控制，能促进公立医有必要的激励机制，还应具有真部控制建立与实施，财政部决定

院经济活动各项制度顺利实施，正的制衡约束机制，两者相辅相以量化评价为导向，开展内部控

也是财务管理制度实施的有力保成，共同完成。而内控建设就是制基础性评价工作。这就要求我

障，强化内控制度能够保证医院一个医院制衡约束机制的重要组们医院必须开展内部控制建设工

资产安全有效，规范医院的经济织部分。相比起企业内控开展的作，一方面，通过内控基础性评

活动、业务活动的行为。情况，行政事业单位内控工作开价工作，明确了单位内部控制基

展的较晚，并且单位重视程度、本要点和重点工作，使单位在内

一、开展内部控制建设是公水平参差不齐，从而存在单位职部控制建设过程中能够做到有的

立医院健康发展的必然要求能划分不清、管理效率低、运行放矢、心中有数，围绕重点工作

公立医院运行要接受外部、成本高、贪污腐败现象的发生。开展内部控制体系建设；另一方

内部的监督。外部监督包括上级作为现代医院的发展，也面临着面，旨在发现单位现有内部控制

行政部门财政部门、审计部门、越来越多的问题和挑战：收支管基础的不足之处和薄弱环节，有

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针对性的建立适合医院的内部控者，所有的医疗费用由国家财政三、公立医院开展内部控制

制体系，通过“以评促建”的方和医院负担，投入了大量的人力是一个不断完善的过程

式，推动医院的内部控制建立与物力财力。新冠肺炎疫情对医院医院的内部控制没有最好，

实施工作。的收入影响是巨大的，并且随着只有更适合。因为没有两家医院