中美两国的法院调解制度比较-xk.ppt

中美两国的

调解制度;、美中两国调解制度的历史传承与开展

〔一〕美国

1、早期的法谚

消灭诉讼对国家有益。

差一点的和解也胜过完美的诉讼。;2、源起

新阿姆斯特丹的荷兰殖民者

麻萨诸塞湾和康乃狄克、宾夕法尼亚、南卡罗莱纳等殖民地的清教徒;3、对抗制度确实立和调解的退出

建立对抗制审判方式,对抗理念逐渐渗透并主导了美国社会。

“权利遭到侵害或发生冲突时借助国家强力保护的最有效和最终的手段。”;4、ADR的兴起

ADR(AlternativeDisputeResolution)的意思是“替代性”纠纷解决方式、或“选择性”纠纷解决方式、或“非诉讼”纠纷解决方式等等。泛指一切不经过正式的审判程序而解决纠纷的方法的总称。

美国是最早采用ADR的西方国家之一。

“庞德会议”被公认为美国现代ADR运动和司法改革的发端或起点。;5、调解与ADR

调解是ADR当中最典型、使用最普遍的程序之一。

在美国ADR制度中，调解是最受欢送的一种方式。这是源于调解特有的自由、平等、和谐等程序特征。;〔二〕中国

孔子的“听讼，吾犹人也。必也使无讼乎！

老子把“小国寡民……邻国相望，鸡犬之声相闻，民至老死不相往来”

法家“定纷止争”，“以刑去刑”;西周，“调人”、“胥吏

秦汉时期，乡官治事

明代，民间调解行为上升为法律标准

清代，县乡以下基层组织实行保甲制

中华民国，区、乡、镇设立调解委员会。

土地革命战争时期，人民调解制度开始萌芽。

新中国成立后，人民调解制度正式确立。

如今，“和谐社会”：公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐。;二、调解的类型

〔一〕美国

1、社区调解

“邻里正义中心”

2、法院调解

法院附设调解

审判法官调解

3、政府调解

4、商业调解

JAMS

5、公司、协会和专业团体资助设立的调解组织;调解机构和调解人

调解志愿者,从事调解不收取或者仅有少量报酬,通常在公益性的调解组织工作,多调解简单的邻里或家庭纠纷;

职业调解人,收取上下不等的费用,以调解为生,多调解复杂的商业纠纷。;〔二〕中国

1、人民调解。

即民间调解，是人民调解??员会对民间纠纷的调解，属于诉讼外调解。

《中华人民共和国宪法》第一百一十一条规定，“人民调解委员会是基层群众自治组织——居民委员会、村民委员会下设的一个工作委员会，其专门职责是调解民间纠纷。”

人民调解制度的性质是一种司法辅助制度，是一种人民民主自治制度，是人民群众自己解决纠纷的法律制度，是一种具有中国特色的司法制度。;2、法院调解。

诉讼内调解。

对于婚姻案件，诉讼内调解是必经的程序。至于其他民事案件是否进行调解，取决于当事人的自愿，调解不是必经程序。法院调解书与判决书有同等效力。

《中华人民共和国民事诉讼法》第八十五条规定，“人民法院审理民事案件，根据当事人自愿的原那么，在事实清楚的根底上，分清是非，进行调解。”

法院调解是我国最主要的调解方式，;3、行政调解。

诉讼外调解。

基层人民政府对一般民间纠纷的调解

国家行政机关依照法律规定对某些特定民事纠纷或经济纠纷或劳动纠纷等进行的调解;仲裁调解。

诉讼外调解。

仲裁机构对受理的仲裁案件进行的调解，调解不成即行裁决;三、法院调解制度

〔一〕美国的法院附设调解制度

美国法院附设调解的主要做法是:

第一阶段:在当事人向法院提交起诉状后的6周内,法院可组织双方当事人的律师对双方的起诉书和辩论状进行讨论,搞清争议的焦点或缩小争议的范围,然后由律师主持调解。必要时,律师可以请专家对案件的相关内容进行鉴定。在这个阶段大约有30%的案件可以调解解决,70%的案件进入第二个阶段;第二阶段：即法官要求双方律师提供文件和证据,在法官主持下,双方的律师可以了解对方的证据,向对方提出问题,并可向证人发问。在此根底上,法官给律师限定时间,由律师在一定时间内进行调解。这个阶段又有30%的案件可以达成庭外调解。;第三阶段：对另外40%的案件进行诉讼之前的调解。法官可以要求社会调解机构和调解员或律师主持对双方进行调解;或由法院的调解员把双方叫到一起举行一次调解会议,进一步做调解工作。这个阶段又有25%的案件能够达成调解。;第四阶段：对其余的案件,法官要求双方律师做好准备,举行审前会议。在法官主持下,有5%至8%的案件可以在审前会议上调解成功。最后真正进入审判程序的只有5%至7%的案件。;二审调解是在开庭审理以前,由法院聘用的调解员主持调解,双方当事人或律师参加。根据不同案件的具体情况,还可邀请有关专家参加,参加人由双方当事人、律师决定。调解员在了解一审情况后,采取背靠背的方法分别指出当事人的过错责