应急救援专业标准解读.pptx

应抢救援专业标准解读省煤炭厅应抢救援处贺美宣山西省井工煤矿安全质量标准化应急救援专业标准解读第1页

主要性和必要性1编制条件和依据2主要项目和内容3实施过程中需把握问题4应急救援专业标准解读第2页

一、主要性和必要性煤炭在我国国民经济中居于主要战略地位，煤矿安全是安全生产工作重中之中，从来受到党中央、国务院高度重视。近年来伴随我国经济社会发展和一系列安全生产政策办法出台，煤矿安全生产形势趋稳向好。山西省是煤炭大省，多年来认真落实落实党中央、国务院关于加强安全生产工作一系列要求，结合煤炭安全生产实际，制订实施了一系列实践证实为行之有效政策和工作办法，在较短时间内扭转了全省安全生产被动局面，实现了安全生产形势显著好转。“十一五”期间，煤炭百万吨死亡率从0.845逐年下降至0.188。进入“十二五”以来，针对煤矿企业整合后安全生产形势和特点，我们突出“治瓦斯、摸清水”重点，以安全质量标准化为抓手，创新安全风险防控新机制，推进了安全生产形势连续好转。至2013年，百万吨死亡率连续两年均低于0.1以下。成绩取得，首先源于安全生产工作不停加强，另首先源于愈加高效应抢救援体系建设和成功实践。应急救援专业标准解读第3页

一、主要性和必要性1.屯兰矿“2.22”瓦斯爆炸事故，遇险436人中，有358人被救生还，78人遇难。2.同煤集团四老沟矿“5.16”顶板事故被困8人全部被救生还。3.临汾新星煤矿“6.19”透水事故，被困4人全部被救生还。4.华晋焦煤王家岭矿“3.28”透水事故，被困153人中，有115人被救生还，38人遇难。5.晋煤集团效南煤矿“6.3”透水事故,被困11人中，有7人被救生还，4人遇难。6.山西煤炭运销集团吉县盛平煤矿“6.30”洪水灌井事故，被困9人中，有8人被救生还，1人遇难。7.临汾基安达煤业“8.1”透水事故，被困12人中有4人被救生还，8人遇难。8.吕梁中阳暖泉煤矿“8.27”顶板事故被困7人全部被救生还。9.同煤集团燕子山矿“8.12”水害事故，被困6人中，有4人被救生还，2人遇难。10、汾西集团正升煤业“9.28”透水事故，被困12人中，有2人被救生还，10人遇难。经统计，遇险和被困658人，经紧抢救援，有517人被救生还，救援生还率近78.6%。应急救援专业标准解读第4页

一、主要性和必要性相关研究表明，区域内含有有效应急响应体制会将事故损失降低到不采取应急办法情况下6%，能大大降低事故后果严重性。应急救援专业标准解读第5页

一、主要性和必要性实践证实：一是必须坚持“以人为本、生命至上”理念，这是成功救援强大动力。二是必须加强应急指挥和协调，这是成功救援坚强确保。三是必须科学决议、严密制订抢险救援方案，这是成功救援关键。四是必须强化信息搜集、报送和应急值守，这是成功救援前提。五是必须调动有效应急资源，形成抢险救援协力，这是成功救援主要支撑。六是切实提升从业人员安全自救能力，是成功救援主要步骤。七是必须坚持“预防与应急并重、常态与非常态相结合”标准，加强应急管理“一案三制”建设和应急能力建设，这是成功救援基础。应急救援专业标准解读第6页

一、主要性和必要性十八大汇报提出：“加紧形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参加、法治保障社会管理体制”“加紧形成源头治理、动态管理、应急处置相结合社会管理机制”十八届三中全会《决定》：“深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。健全防灾减灾救灾体制”习近平：“各级党委和政府、各级领导干部要牢靠树立安全发展理念，一直把人民群众生命安全放在第一位”“全部企业都必须认真推行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应抢救援到位，确保安全生产”应急救援专业标准解读第7页

一、主要性和必要性煤矿安全生产应抢救援体系建设是煤矿安全生产工作主要组成部分，事关矿工生命和国家财产安全。加强安全生产应抢救援体系建设是党中央、国务院一贯要求，是应对严峻安全生产形势迫切需要。经济社会发展中出现新情况、新问题，要求我们必须跨越传统安全生产理念，必须以新对策应对新改变，全方面加强安全生产工作，建立健全安全生产应抢救援体系，不停提升“抗逆力”，有力有效地应对各类事故灾害，保障人民群众生命财产安全。应急救援专业标准解读第8页

二、编制条件和依据条件：一是上级各级高度重视应抢救援工作；