我国劳教制度的伦理反思市公开课金奖市赛课一等奖课件.pptx

我国劳教制度伦理反思

;课题缘起;案例回顾;河北常志相案;河北王秀芝案;盐津县三上访人案;劳动教养流程示意图与刑事诉讼流程示意图;劳动教养制度历史;劳教制度产生于20世纪50年代。

1950年3月8日，中共中央公布了《关于弹压反革活动批示》

问题人员数量庞大

另辟蹊径

劳教初次提出

1956年1月中共中央公布《关于各省市应马上筹备劳动教养机构批示》

政治运动产物

;“逐步适合用于‘反革命分子’和‘坏分子’以外其它人

指‘流氓不守规矩’、‘游手好闲’人以及危害社会治安、屡教不改，尚不够逮捕判刑人”。

合用对象：政治上问题人员；实行违反治安管理行为违法者。

;1957年“反右”运动

1957年8月1日，《关于劳教教养问题决定》（下列简称《决定》）。明示劳动教养实体及程序性内容

正式成为经最高立法机关同意实行一项法律制度。

强制及教育实践者

就业安排者

;1961年《关于当前公安工作十个详细政策问题补充要求》

强调：收容劳动教养人员需通过专署（市）公安处、局长同意；

劳动教养在指导思想、性质和执行场合方面要区别于劳改；

劳动教养期限普通为2年到3年，“内部掌握”；

表现不好，延长期限。

劳动教养机构必须由专署、市经省级党委同意才干够举办。

;1979年12月5日《关于劳动教养补充要求》

破茧重生。

从1979年至1982年间，值得注意：

其一为1980年由国务院公布《关于将强制劳动与收容审查两项办法统一于劳动教养告知》。劳教合用对象有所增长。

其二是1982年由公安部公布《劳动教养试行办法》（下列简称《试行办法》）。被劳教者之管理、生活待遇、会见、安置等事宜执行性规则。;1981年全国人大常委会通过《关于处理逃跑或者重新犯罪劳改犯和劳教人员决定》增设一个处分手段——“留场就业”。

《试行办法》虽不完善，但“确属迄今为止相关劳动教养最为详尽法律文献”。

劳教制度重建是以《试行办法》被公布1982年为终点，而1982年之后改变则是对以《试行办法》为代表诸多法规补充和调整。

;劳动教养制度相关要求;《劳动教养试行办法》

（1）罪行轻微，不够刑事处分反革命分子，??党反社会主义分子；

（2）结伙杀人、抢劫、强奸、放火等犯罪团伙中，不够刑事处分；

（3）有流氓、卖淫、盗窃、诈骗等违法犯罪行为、屡教不改，不够刑事处分；

（4）聚众斗殴、寻衅滋事、煽动闹事等扰乱社会治安，不够刑事处分；

（5）有工作岗位，长期回绝劳动，破坏劳动纪律，又不断无理取闹，扰乱生产、工作、科学研究和生活秩序、妨害公务、不听劝说和制止；

（6）教唆别人违法犯罪，不够刑事处分。;《公安机关办理劳动教养案件要求》

（一）危害国家安全情节明显轻微，尚不够刑事处分；

（二）结伙杀人、抢劫、强奸、放火、绑架、爆炸或者拐卖妇女、儿童犯罪团伙中，尚不够刑事处分；

（三）有强制猥亵、欺侮妇女，猥亵儿童，聚众淫乱，引诱未成年人聚众淫乱，非法拘禁，盗窃，诈骗，伪造、倒卖发票，倒卖车票、船票；伪造有价票证，倒卖伪造有价票证，抢夺，聚众哄抢，敲诈讹诈，招摇撞骗，伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章，以及窝藏、转移、收购、销售赃物违法犯罪行为，被依法判处刑罚执行期满后五年内又实行前述行为之一，或者被公安机关依法予以罚款、行政拘留、收容教养、劳动教养执行期满后三年内又实行前述行为之一，尚不够刑事处分；

罚；

;（四）制造恐怖气氛、造成公众心理恐慌、危害公共安全，组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信破坏国家法律实行，聚众斗殴，寻衅滋事，煽动闹事，强买强卖、欺行霸市，或者称霸一方、为非作恶、欺压群众、恶习较深、扰乱社会治安秩序，尚不够刑事处

（五）无理取闹，扰乱生产秩序、工作秩序、教学科研秩序或者生活秩序，且回绝、阻碍国家机关工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁办法；

（六）教唆别人违法犯罪，尚不够刑事处分；

（七）简介、容留别人卖淫、嫖娼，引诱别人卖淫，赌博或者为赌博提供条件，制作、复制、发售、出租或者传播淫秽物品，情节较重，尚不够刑事处分；

（八）因卖淫、嫖娼被公安机关依法予以警告、罚款或者行政拘留后又卖淫、嫖娼；

（九）吸食、注射毒品成瘾，通过强制戒除后又吸食、注射毒品；

（十）有法律要求其它应当劳动教养情形。

;《国务院关于劳动教养补充要求》第二条

劳动教养收容大中都市需要劳动教养人。对于需要实行劳动教养人，由省、自治区、直辖市和大中都市劳动教养管理委员会审查同意。”

《劳动教养试行办法》第四条

自治区、直辖市和大中都市人民政府构成劳动教养管理委员会，领导和管理劳动教养工作，审查同意收容劳动教养人员。劳动教养管理委员会下设办事机构，负责处理日常工作。公安机关设置劳动教养工作管理机构，负责组织实行对劳动教养人员管理、教育和改造工作。

第十一条