0-3岁婴幼儿居家照护服务规范 编制说明.pdf

《0-3岁婴幼儿居家照护服务规范》编制说明

1工作简况

1.1任务来源

国家标准化管理委员会下达的国家标准制修订计划，项目计划编

号T-322。

标准起草单位：济南阳光大姐服务有限责任公司、济南赛婴托育

服务有限公司。

标准归口单位：全国家政服务标准化技术委员会（SAC/TC533）。

1.2主要起草单位和工作组成员

济南阳光大姐服务有限责任公司、济南赛婴托育服务有限公司主

要负责标准相关资料的搜集和调研、标准框架编制、标准内容起草、

组织讨论、反馈意见整理、标准的技术讨论、标准的编写等工作。

1.3制定背景

0-3岁婴幼儿居家照护的规范发展关系到为家庭减负、为婴幼儿

成长奠基、为社会育人等关键问题，也关系到人口出生率、人口素养

等社会问题。

一些国家有0-3岁婴幼儿居家照护服务标准，但与我国国情不

同，可借鉴内容较少。我国各省市在这方面提供服务的情况差异很大，

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有些省份也制定了自己的省级标准，但目前国内缺少系统而完善的服

务规范。

制定0-3岁婴幼儿居家照护服务规范国家标准是我国规范育婴

照护服务的需要，它的制定有利于规范我国0-3岁婴幼儿居家照护服

务的服务要求、服务内容和服务流程，为国家、各省市设置和规范婴

幼儿居家照护提供参照标准，有利于婴幼儿照护服务机构对照标准提

供优质的婴幼儿居家照护服务。

婴幼儿居家照护服务规范适用范围为0-3岁婴幼儿，规范了0-3

岁婴幼儿居家照护对服务机构、服务人员的基本要求，规范了服务流

程、服务内容以及服务评价与改进。

1.4主要工作过程

标准编制组成立及标准起草阶段

1.2024年5月31日，国家标准化管理委员会下达国家标准制修

订计划，标准计划号为(国家标准计划)T-322。

2.20124年6月，SAC/TC533秘书处组织召开了标准启动会，会

上组建了标准编制组，明确了标准编制原则、技术内容；落

实了标准起草、材料搜集、标准及其相关文件校审等方面工

作；对标准制定工作计划进行安排。

3.2024年6月，SAC/TC533秘书处组织开展标准起草工作。

4.2024年6月30日，根据标准项目启动会安排，编制组对标准

初稿进行逐条理解、反复推敲，并于2024年6月30日召开

了标准草案初审会议，形成征求意见稿。

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5.2024年月7月至8月，公开征集意见。

2标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

2.1编制原则

一是配套性原则。标准的编制以法律法规及规范性文件为基础，

通过协调相关国、行标，并充分调研和征求行业意见，形成有法可依、

协调配套的标准内容。

二是规范性原则。标准严格按照GB/T1.1-2022的要求进行编写，

同时结合GB/T20001.5《标准编写规则第5部分：规范标准》、GB/T

28222《服务标准编写通则》等，保证了标准的规范性。

三是全面性原则：标准涵盖了婴幼儿居家照护的各个方面，包括

营养与喂养、睡眠、生活与卫生习惯、动作发展、语言与认知发展、

情感与社会性发展等，确保婴幼儿得到全面、均衡的发展。

四是可操作性：标准内容具体、明确，便于照护人员理解和操作，

确保各项服务措施能够得到有效落实。

2.2确定主要内容的论据

一、主要内容：

（一）第1章～第3章主要确定了标准的使用范围、规范性引用

文件以及术语和定义，第4章主要明确了婴幼儿居家照护遵循的原

则。

提出“婴幼儿居家照护”的概念：对0-3岁婴幼儿实施日常照护

与保育的行为。以照护保育为主、引导教育为辅。通过提出本术语，

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明确了本标准的主要对象为0-3岁婴幼儿，使服务更聚集，专业更细

分。

（二）第5章给出了家庭照护服务对家政服务机构的要求以及对

家政照护人员的要求。

本章从两个维度提出服务要求，一是家政服务机构，这体现了婴

幼儿服务的组织保障要求，结合当前的服务市场，由有组