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解读2011宏观经济政策及走向:积极稳健审慎灵活
12月12日闭幕的中央经济工作会议提出:2011年宏观经
济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活,重点是更加积极稳妥
地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期
的关系,加快推进经济结构战略性调整,把稳定价格总水平放在
更加突出的位置,切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生
动力。
如何理解这一基本宏观经济政策取向?面对复杂多变的国
内外经济环境,如何贯彻落实这些政策部署?记者采访了经济学
界的知名专家。
明年世界经济有望继续恢复增长,但不稳定不确定因素仍然
较多
“积极稳健、审慎灵活’反映出当前经济的复杂性和不确定
性。著名经济学家、北京大学副校长海闻接受记者采访时说.
海闻分析认为,“积极”是要继续发展经济,“稳健”是要控
制通胀,二者分别对应两大政策:积极的财政政策和稳健的货币
政策.一方面,面临严峻的就业问题,要保持一定的经济增长速
度,所以要“积极、“灵活”;另一方面,现在我们面临的通胀压
力很大,要防止经济过热,所以要“稳健”、“审慎”。
“从国内国际经济环境来看,我国经济面临着很多不确定性,
明年经济形势会比今年更复杂.”著名经济学家汤敏说。从国内
来看,这种复杂性首先体现在物价过快上涨,明年能不能收回一
部分流动性并控制物价,这是经济复杂性之一。
其次,近年推动经济增长的几大动力,在明年可能都逐步衰
退。为应对国际金融危机冲击的4万亿投资计划进入尾声;房地
产投资增速明年可能也会下滑;由于世界经济不景气,今年下半
-1-
年由国外库存回补拉动的出口增速无法延续,因此出口也要下
滑;因为通胀,老百姓的消费实际增幅可能也要下滑。“推动经
济增长的这几大因素在明年都不是特别强劲.”汤敏说。
中国人民大学经济学院副院长刘元春教授分析认为,国际经
济环境的复杂性主要表现在四个方面:其一,世界各国先行指数
纷纷在2010年一、二季度见顶,预示着全球经济复苏的动力在
2010年三、四季度开始放缓,这意味着2011年全球经济复苏
将处于下行区间;其二,发达国家由于金融危机深层次的原因没
有得到解决,投资低迷,失业率居高不下、出口竞争力不足、政
府债务率居高不下等因素直接导致了这些国家经济复苏步伐放
缓;其三,发达国家通货紧缩的预期和新兴市场国家的通货膨胀
的预期产生直接冲突,从而引发双方在货币政策上出现背道而驰
的调整;其四,国际资本市场出现短期资本流动加剧,大宗商品
资本化趋势有所抬头。
“外部环境的不确定性直接导致明年我国宏观经济可能面
临几个问题:外需可能放缓;中国货币政策转向的难度加大,操
作的空间减小,热钱的大规模流入不仅会对冲货币政策回调的效
果,更可能导致经济泡沫的蔓延;通胀治理难度加大。”刘元春说.
把稳定价格总水平放在更加突出的位置。但不宜过度夸大通
货膨胀对宏观经济的冲击
11月份,CPI突破警戒线达到5。1%,创下了28个月来
的新高.中央经济工作会议明确指出,“把稳定价格总水平放在更
加突出的位置。”2010年会不会出现经济过热的情况?如何管理
好通胀预期?
中国人民大学经济学院教授郑超愚在分析中国改革开放以
来的通胀历史时表示,在经历了上世纪80年代中后期、90年代
初中期与90年代后期的三阶段演化过程后,中国通货膨胀机制
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已经完成从高核心通货膨胀率向低核心通货膨胀率的结构转变。
虽然2007年以来中国粮食及其他农产品价格上涨具有长期的结
构性通货膨胀性质,但是中国通货膨胀已经并且继续呈现低核心
通货膨胀率的历史趋势。
“经济出现过热的几率不大,我个人估算明年通货膨胀大致
在3%—4%之间。”海闻说。
刘元春认为,我们过度强调了3%物价水平目标值的重要性,
过分强调了未来通货膨胀的严峻性。“一般民众在面对新型的农
产品价格形成机制和过快上涨时,夸大了这些价格上涨对日常生
活的冲击程度。”他说,事实上,恐慌心理不仅是通货膨胀预期
形成的核心,也使大量资金进入供应偏紧的产品市场,进一步推高
了物价.
明年推高CPI的有哪些因素?
“中国正处在投资回报非常高的时段,人们是不会把投
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