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就业专题

扩大就业的战略意义

一、就业是民生之本.

二、减少失业、增加就业是社会稳定的重要基础.

三、减少失业、增加就业可以充分地利用人力资本.

四、减少失业和增加就业可以保持国民经济持续稳定健康

发展.

五、减少失业和增加就业是兼顾效率和公平的结合点.

我国失业问题的原因

一、劳动力总量过剩型失业供大于求

二、结构型失业劳动力供求结构失衡：1.技术进步引起产业

结构升级.2.所有制结构变动,破产下岗.3.需求结构变

化,不适应市场需求的产业被淘汰.

三、观念型失业1.所有制观念陈旧.2.区域经济观念陈

旧.3、企业的就业观念陈旧.4.对新兴产业的就业观念

陈旧.5.对新兴的工作方式不适应.

四、信息阻滞型失业劳动力市场供求信息不畅通

五、体制型失业体制性障碍,如社保体制不健全,制约劳动

力流动.

实现充分就业的战略措施

一、澄清失业认识的误区.

二、控制总量型失业.控制人口总量

三、提高劳动力素质.1.发展国民教育,改善教育结构,提高

教育质量.2.发展继续教育.3.注重短期培训

四、转变劳动力择业观念和完善劳动力市场

五、深化经济体制改革.完善配套政策,如社会保障、子女就

学、住房等

六、实施以创业带动就业战略.

收入分配专题

我国国民收入分配格局存在的问题

一、初次分配中,过分向非劳动要素倾斜而劳动要素报酬率

过低.1.工资收入增幅低于财政收入增幅.2.工资收入占

居民收入比重较低.3.职工收入增幅低于企业利润增

幅.4.企业内部分配中管理者过高普通员工过低.

二、再分配环节中,存在“五高五低”.1.政府所得高,居民所

得低.2.政府所得中,中央高地方低.3.居民所得中,少数

人高多数人低.4.城市居民高,农村居民低.5.少数行业

如国家垄断行业收入过高.

我国国民收入分配结构不合理的原因

一、生产要素供需的不平衡性.资本要素短缺价格高,劳动力

要素过剩价格低,同时劳动力要素中经营管理人才稀缺,

收入高于普通劳动力.

二、市场经济规律和市场机制作用.效益好收入高,收入差距

拉大.

三、市场体系特别是生产要素市场不完善导致商品和生产要

素价格扭曲.倒卖

四、政府财政收入分配机制不合理.中央＞省级＞地级＞县

级

五、城乡二元经济结构及二元经济和社会政策导致城乡收入

差距扩大.农村传统生产方式生产率低于城市现代生产

方式,收入偏低,同时政策上城乡有别

我国国民收入分配结构不合理的负面影响

一、不利于扩大消费需求.

二、导致中央和地方在宏观经济上的博弈,宏观调控效果大

打折扣.地方一方面“跑部钱进”,力争转移支付多一些,

一方面为增加财政收入千方百计加快地方经济发展,扩

大固定资产投资规模,而忽视中央宏观调控.

三、收入分配过分向资本倾斜而劳动报酬过低导致诸多的严

重经济和社会后果.1.形成资本和劳动严重对立.2.导致

劳动力素质无法提高,并最终影响扩大再生产和国家竞

争力的提高.

优化和调整国民收入分配结构的战略举措

一、完善生产要素市场,通过市场发现生产要素价格.

二、不断提高劳动报酬.1.机关事业单位职工2.企业职工3.

农民,重点是提高农产品价格和开放农村宅基地市场

三、完善社会保障制度.

共同富裕与收入差距扩大专题

我国收入差距扩大的表现1.居民总体收入差距扩大.2.城乡

居民收入差距扩大.3.区域之间居民收入差距扩大.4.行业

之间收入差距扩大.

我国居民收入差距扩大的原因

一、体制因素计划经济向市场经济转变

二、多重二元经济结构极其二元经济政策传统农业经济与现

代工业经济并存,及由此产生的城乡二元就业政策等

三、历史的自然的和地理因素

四、教育因素教育程度高,收入高

五、劳动者自身因素自身努力,收入高

六、非法收入和灰色收入

抑制收入差距的战略举措

一、清理和完善政策,为收入公平提供前提条件.1.消除户籍

制度为核心的城乡二元经济政策,实施城乡一体化.2.完

善企业税收制度,由差别税率向统一税制转变.3.消除行

业、区域、城乡等分割的就业政策,实施全国统一就业政

策.

二、规范高收入者的收入.1.打破行业垄断