动物疫病流行病学调查技术规范 第1部分 总则-地方标准编制说明.docx

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一、工作简况，包括任务来源、起草单位、主要工作过程、主要起草人及其所做的工作

任务来源

根据驻马店市市场监督管理局文件《驻马店市市场监督管理局关于下达2020年第一批市地方标准制修订项目计划的通知》（驻市监办〔2020〕57号）的要求，由驻马店市动物疫病预防控制中心负责对驻马店市地方标准《动物疫病流行病学调查技术规范第1部分总则》的修订工作。

2、起草单位：驻马店市动物疫病预防控制中心、济源市动物卫生监督所、许昌市动物疫病预防控制中心、鄢陵县动物疫病预防控制中心、济源市动物疫病预防控制中心、开封市动物卫生监督所、西平县农业农村局、许昌市动物疫病预防控制中心等。

3、主要工作过程

为确保指南编制的全面性、科学性、先进性、实用性和符合国家有关法律法规，编制组依据上述有关标准和法律法规的要求，在广泛征集权威专家意见的基础上，结合对当前动物疫病流行病学调查工作的实施经验和取得的成效，确定了动物疫病流行病学调查技术规范关键控制点，修订了《动物疫病流行病学调查技术规范第1部分总则》草稿。2020年1月开始论证、起草、讨论和分析本指南，对各规范关键点的科学性、合理性以及可操作性进行评价，从而进一步修订和完善《动物疫病流行病学调查技术规范第1部分总则》关键点，以达到通过流行病学调查更好地防控疫病的目的。

起草单位及主要起草人

项目主持人：朱凤霞，驻马店市动物疫病预防控制中心，项目组长，负责相关标准和实验室检测、流行病学调查等关键技术资料的收集，组织和协调、编制方案，负责标准修订编写等工作。

主要起草人：

卫春晓：济源市动物卫生监督所，参加方案确定，承担标准的编写，关键技术的调查研究、组织召开研讨会。

杨勇：济源市动物卫生监督所，负责标准修订、组织和协调、方案确定、关键技术的调查研究。

丁学义：鄢陵县动物疫病预防控制中心，负责标准修订、方案确定、关键技术的调查研究。

裴秋凡：鄢陵县动物疫病预防控制中心，负责标准修订、关键技术的调查研究和标准技术应用。

李静：济源市动物疫病预防控制中心，负责标准修订、方案确定、关键技术的调查研究和标准技术应用。

李巧云：开封市动物卫生监督所，负责标准的校订和技术应用。

丁琳琳：西平县农业农村局，负责此指南技术的推广的应用。

王丽敏：许昌市动物疫病预防控制中心，负责此指南技术的推广的应用。

曹丽娜：杞县公共检验检测中心，负责此指南技术的推广应用。

刘芳：西平县农业农村局，负责此指南技术的推广应用。

编制背景和目的

流行病学调查是动物疫病防控工作的基础，关系到国家安全，具有重要的学术价值。研究的基本方法是调查和分析，是认识疫病流行规律的感性阶段，它是流行病学分析的基础，要求调查人员深入现场进行实地考察、询问，以期查明传染病发生和发展的过程，如传染源、传播媒介、感染途径、易感动物、病畜日龄、发病季节、环境因素、疫区范围以及发病率、病死率等。利用流行病学调查可以揭示传染病流行过程的本质和相关因素，得出流行过程的客观规律，以指导畜牧业的健康发展。

近几年来，人畜共患病如H7N9流感、动物布鲁氏杆菌病、结核病等严重威胁着畜禽和人类健康；2018年以来非洲猪瘟在全国各地流行，对养猪业构成致命威胁；新发病不断出现，如赛内卡病毒、猪δ冠状病毒病、猪急性腹泻冠状病毒病、牛结节性皮肤病的出现；还有常见病多发病的流行形式也越来越复杂，多种因素的存在使当前动物疫病防控工作面临着新的难题和新的挑战。

2014年10月份，根据动物疫病流行病学调查工作开展的需要，及时把握各种疫病的分布、病因及流行动态，从而实施监测预警、制定防控措施，为动物疫情正确评估与预警预报提供依据，同时结合我市实际，制定并发布了《动物疫病流行病学调查技术规范第1部分总则》。

由于该标准目前已经运行将近6年，目前动物流行病学调查又有了新要求、新标准，部分依据标准国家也重新进行了修订，本次修订除对编辑性修改外，还将对规范性引用文件和规范性附录进行规范，增加生物安全个人防护内容，细化紧急流行病学调查内容，修订后将进一步增强其实用性和可操作性。

三、标准编制的原则

符合国家法律、法规和政策，有利于技术进步和经济发展的原则；引入国家、行业和地方相关标准，结合结合当前疫病的发生形式和我市流行病学调查计划和方案；技术先进，经济合理，切实可行的原则。

四、编制的依据

主要参考国内NY/T541-2016动物疫病实验室检验采样方法、DB4117/T217.1-2019动物疫病紧急流行病学调查技术指南第1部分总则、DB41/T1673-2018动物疫病防空技能竞赛操作规范、DB41/T1702-2018猪血样与组织样品采集技能操作规范等相关文件标准进行编写。

五、重大分歧意见的处理经过和依据：

在本规范的制定过程中，相关审稿专家没有