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优化施工组织设计合理控制工程造价

施工组织设计是建筑施工组织的核心和灵魂，是对工程建设项目全过程的构

思设想和具体安排，用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综

合性文件。

施工组织设计是工程施工的纲领性文件。编制时对项目管理机构设置、施工

总体部署、施工准备、主要分部分项工程施工方法、工程质量保证措施、安全及

文明施工措施、施工现场管理措施等诸多因素尽可能充分考虑，突出科学性、适

用性及针对性，是确保优质、低耗、安全、文明、高速完成全部施工任务的重要

经济技术文件。

1施工组织设计与工程造价

施工组织设计作为项目管理的规划性文件,提出工程施工中进度控制、质量控制、

成本控制、安全控制、现场管理、各项生产要素管理的目标及技术组织措施。它

既解决施工技术问题、指导施工全过程,同时又要考虑到经济效果。它不断在施

工管理中发挥作用,而且在经营管理和提高经济效益上发挥着作用。每一项施工

组织设计,都是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程造价的重要

工具。

2施工组织设计与工程造价相互确定的关系

施工组织设计与工程造价同等重要,但二者并非相互独立的,二者是密切联

系,相互确定的关系。工程造价是由施工组织设计确定,工程造价的高低除了与预

算知识有关外,其实很大程度上取决于施工方案的先进与否,不同的施工方案所

反映的价格是不一样的。只有根据合理的施工方案和施工技术,才能做出正确的

工程单价,确定的工程造价才合理。而工程造价的合理确定同样影响着施工方案

的优化。要做出一个合理的施工方案,施工技术人员还必须借助于工程概预算知

识,如在施工布置、设计合理而施工方案不同的情况下,除方案本身的优劣外,工程

造价计算准确与否将直接影响施工方案的优选。笔者试就工程预算中基础单价与

部分工程单价的确定,来探讨施工组织设计与工程造价之间相互确定的关系。

3优化施工组织设计对合理确定工程造价的意义

(1)保证施工组织设计的编制质量是合理确定工程造价的关键。施工组织设

计编制质量的好坏是合理确定工程造价的关键,加强设计的编制质量对确定工程

造价有很重要的作用。由于设计工作做得不够深入,对工程造价的确定带来很大

的麻烦,同时也为合同的正常执行带来困难。因此,在施工组织设计的编制过程中,

施工方案的选定不能简单地用行政命令的手段决定,而应当依靠集体的智慧,进

行认真的比较讨论,从技术经济两个方面综合评定。

(2)优化施工组织设计是控制工程造价的基础。施工方案的设计是施工组织

设计的中心环节,工程造价能否得到控制,首先取决于方案是否优良。在设计过程

中,应对各种方案进行比较,在充分论证的基础上,从中选择最佳的设计方案。有时

也可以博采众长,形成新的、更完善的方案。

(3)采用新技术、新工艺是降低工程造价的主要手段。在施工组织设计中应

用新技术、新材料、新工艺、新设备,既可以提高生产力,又可以降低工程造价。

比如:碾压混凝土筑坝,大体积混凝土通仓浇筑及用土工布、土工膜代替土石坝反

滤料等新技术、新材料、新工艺,即可加快施工进度,节省材料消耗,减少设备数量,

又可降低工程造价。在设计中,应大力应用先进的技术和设备,为降低成本提供主

要手段。

实施阶段工程造价的控制

工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主

要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备

价格，市场供求波动大等等。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，

就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建

设的全方位、全过程的造价控制。由于建设工程的复杂性，影响因素的多变性的

特点，工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用。

1、有效控制工程变更和现场经济签证在工程建设项目中，工程变更和现场签

证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在

审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，总之，应

消灭在开工之前。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越

大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤

其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法解决，使工程造

价得到有效控制。

2、严格审核工程施工图预算根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进

度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详

细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，