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安全生产工作办公室
XX集团有限公司
安全生产管理管控制度
（征求意见稿）
安全生产工作办公室
二〇一七年三月十五日
目录
总则·······················1
安全生产责任制度·················4
安全生产会议管理管控办法···············13
安全生产教育培训管理管控办法·············15
安全生产费用提取和使用管理管控办法··········18
安全评价和重大危险因素管理管控办法··········25
生产安全事故隐患排查治理管理管控办法·········33
生产安全事故和自然灾害应急管理管控办法········38
安全生产应急救援管理管控办法·············44
安全生产检查管理管控办法·············45
安全生产考核管理管控办法·············51
生产安全事故管理管控办法·············69
生产安全事故和违规行为处罚办法········80
职业卫生管理管控制度···············88
消防安全管理管控办法···············95
防汛安全管理管控办法··············102
设备安全管理管控办法··············105
危险物品管理管控办法··············111
安全资料管理管控办法···············118
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总则
为进一步加强XX公司（以下简称集团公司）安全生产工作，规范安全生产管理管控，依据国家有关法律法规，结合集团公司生产经营特点，对原集团公司安全生产管理管控规章制度进行了修订，形成《安全生产管理管控制度》（以下简称《安全生产管理管控制度》）。
《安全生产管理管控制度》包括18个管理管控办法，针对集团公司安全机构设置、检查考核、事故管理管控、费用使用、教育培训、档案管理管控以及各级管理管控人员的安全责任等方面做出了明确规定。同时，对职业卫生、重大危险源、消防、防汛、安全技术等制定了专门的管理管控办法。
《安全生产管理管控制度》中，“各部门”是指集团公司本部的12个管理管控职能部门；“各单位”是指集团公司所属各全资子公司和控股公司；“二级单位”是指“各单位”所属或直管的全资和控股公司。
《安全生产管理管控制度》适用于各部门、各单位及其二级单位。
集团公司的安全生产方针：“安全第一、预防为主、综合治理”。
集团公司安全生产管理管控目标：规范管理管控，持续改进；杜绝一般及以上安全生产事故，严格防控安全隐患，全面建设安全标准化企业。
集团公司在安全生产管理管控工作中，坚持“以人为本，珍爱生命，安全发展”的理念，坚持“技术可能、经济可行、风险可控、管控可及”的原则，坚决反对在安全生产不受控制条件下的赶工抢工；坚决反对在安全生产不受控制条件下的产值规模扩张；坚决反对企业减少必要安全投入形成的非正常业绩利润。
集团公司实行安全生产岗位责任制度，坚持谁在岗谁负责、谁主管谁负责的“一岗双责”原则；坚持“责任明确、分工负责、齐抓共管”的原则；坚持分级管理管控，各司其职，各尽其责，自上而下逐级监管的原则。
各单位在贯彻落实《安全生产管理管控制度》的同时，应根据各自的生产经营特点，制定实施细则，完善本单位安全生产规章制度。
各单位要在认真贯彻职业健康安全管理管控体系标准的同时，积极研究和引进其他先进的安全生产管理管控思想和工作方法，不断提高员工安全生产意识，不断提高企业的安全生产管理管控水平，实现安全生产管理管控制度化、标准化、规范化。
国外业务安全生产管理管控工作应遵守相关项目所在国法律法规，按照“不低于集团公司国内安全生产管理管控标准”的原则开展安全生产管理管控工作。
本《安全生产管理管控制度》由集团公司安全生产工作办公室负责解释。
本《安全生产管理管控制度》以集团公司正式文件发布，自发布之日起执行。
安全生产责任制度
总则
根据国家《安全生产法》，为加强安全生产管理管控，明确安全生产责任，结合集团公司生产经营实际，制定本制度。
集团公司实行安全生产岗位责任制度，依据谁主管谁负责的原则，依据责任明确、落实到人、分工负责、齐抓共管的原则，依据分级管理管控、各司其职、各尽其责、逐级监管的原则，依据“一岗双责、党政同责”的原则，开展安全管理管控工作。
集团公司通过《安全生产管理管控制度》明确安全目标，督促各岗位、各单位落实安全生产责任。
集团公司及所属各公司法人代表是本单位安全生产第一责任
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