夏邑县招商引资和承接产业转移三年.doc

夏邑县招商引资和承接产业转移三年

行动计划（2023年-2025年）

为牢固树立“项目为王”的鲜明导向，进一步加大核心产业链招商引资工作力度，以“五系一本一整治”招商引资和产业服务治理模式，加快推进全县招商引资和承接产业转移，推动产业链、创新链、供应链、要素链、制度链五链深度耦合，特制定本行动计划。

一、工作要求

（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，落实新发展理念，全面深化改革，抢抓国家战略叠加聚焦河南的重大机遇，坚定以制造业高质量发展为主攻方向，锚定“两个确保”，突出“项目为王”，致力“产业倍增”。进一步强化产业链思维和强链、补链、延链的思路，以世界500强、中国500强、大型央企、行业龙头、瞪羚企业、独角兽企业为重点目标，以长三角、珠三角、闽东南、京津冀为重点区域，集中力量大抓项目、抓大项目，发挥企业招商主体作用和基金引导作用，采取以商招商、专题招商、亲情招商、资源招商等方式，不断提高招商引资质量，扩大招商引资规模，营造全员招商的浓厚氛围。把夏邑工业主导产业梳理成五系（军工系、纺织系、桂柳系、轻跑系、飞江系）、一本（淮海铸造），一整治（整治僵尸企业），以“五系一本一整治”招商引资和产业服务治理模式，推动产业链、创新链、供应链、要素链、制度链五链深度耦合，向更深层次、更高水平、更广领域集群化发展，培土奠基产业生态圈层，努力把我县建设成为全国制造业强县。

（二）基本原则。

1.坚持党政引领，统筹推进。充分发挥党政主要领导在招商引资和承接产业转移工作中的关键作用，主动联系对接企业、引进优质项目。相关部门管行业，管招商，发挥各自优势，加大联合招商工作力度，做好全方位要素保障和服务，加快推动项目落地。

2.坚持靶向发力、精准招商。以核心产业链上下游为重点，以高科技、高成长性、高附加值、高税收、低安全风险、低污染（四高二低）企业为标准，通过产业链专题招商行动，积极发展新技术、新产业、新业态、新模式，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业。坚持高点起步，高位切入，瞄准前沿领域，发挥自身优势，精心选择重点产业，精确对接目标企业，精准开展务实招商。

3.坚持招大引新、突出重点。把产业招商作为稳增长、调结构的有力支撑，围绕产业链制作招商图谱，坚持一手抓“链主”和“龙头”企业，一手抓关键环节企业和配套企业，形成项目招引的“葡萄串”效应，在延链补链强链中提升竞争力，推进结构调整。坚持抓大不放小、求远不舍近，紧盯高科技、高附加值、高税收、高成长、低安全风险、低污染（四高二低）企业，既要招引创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的旗舰型产业项目，也要引进科技含量高、成长性强的科技型中小企业，切实形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的生动场景。

4.坚持热情主动、紧追洽谈。对每个产业制定长远计划和近期目标，以时不我待、分秒必争的紧迫感，积极做好信息收集、项目引进、客商联络等工作。注重发挥各乡镇、各部门招商引资积极性、主动性和创造性，通过链内企业调研、落户客商拜访、在外老乡引荐、商会协会联系、参会参展推荐、敲门招商拜访等多种形式收集信息，对有投资意向的企业盯紧不放、长期跟踪、紧追洽谈，提高成功率。

5.坚持科学论证、审慎签约。对洽谈较为成熟的项目，派出专人对企业现状、市场前景进行调研，并做好充分专家论证。既要考察投资企业背景、实力及优势，又要科学分析项目产业层次、科技含量、市场成熟度等风险评估，结合项目科技含量、贡献度研究对应的扶持政策，将签约风险降至最低。对签约落地项目，及时纳入县级领导分包，成立项目指挥部跟踪服务，代办审批手续，解决瓶颈困难，督促项目争时间、抢进度、早开工、快建设、速投产。

（三）主要目标。

通过三年行动计划，推动引资总量再突破、重大项目再扩量、引资实效再提升，主导产业规模进一步扩大，服务业提档升级、多元发展，加快构建特色鲜明、技术先进、绿色安全、动态迭代的现代产业体系。2023年至2025年，力争引进产业链延伸项目100个以上，其中10亿元以上项目15个，世界500强、中国500强以及行业前十强领军企业项目5个。全县实际使用外资和实际引进省外资金年均增速各在10%以上，累计实际使用境外资金和省外资金分别超过2000万美元（部口径）和350亿元，设立投资额1000万美元以上外资企业3家。“五系一本一整治”招商引资和产业服务治理取得显著成效，建成航天锂电产业园、曲轴制造产业园、印染科技产业园千亿级产业集群3个，百亿级以上产业集群9个，实现3个千亿级产业在全国具有稳定的产能规模和产业集聚优势，9个百亿级产业在全市保持领先地位，制造业占地区生产总值的比重达到50％以上，基本建成“以未来产业为先导、新兴产业为支柱、传统产业为基础”的先进制造业体系