加强党群服务中心建设的实施方案 .pdfVIP

加强党群服务中心建设的实施方案

为贯彻落实《关于全面加强党群服务中心建设构筑强基共

富主阵地助力高水平打造新时代党建高地的意见》精神，大力

推进党群服务中心建设，更好地发挥加强基层党建、联系服务

群众、夯实基层治理、促进共同富裕的主阵地作用，高水平打

造新时代党建高地，特制定本实施方案：

一、总体要求

1.指导思想。聚焦增强党组织政治功能和组织功能、提升

党建引领基层治理水平，以加强党的全面领导、夯实党的执政

根基为根本指向，以推动公共服务优质共享为重点，以数字化

改革为牵引，按照党建赋能高效化、布局规划科学化、服务功

能实用化、运行管理规范化、基层治理集成化要求，把党群服

务中心建设成为党领导基层治理和服务群众的重要平台,为扎

实推动中国式现代化在生动实践、为现代化新建设提供有力支

撑。

2.功能定位。党群服务中心是适应全面加强党的建设和做

好新时代群众工作的需要，由各级党组织建设管理，以党建、

治理、服务为主体功能，以支撑党建统领高质量发展、高标准

服务、高质量生活、高效能治理、高水平安全为实践重点，以

开放、公益、集成、共享为基本特征的党联系服务群众主阵地，

着力构建筑基根脉的党建枢纽、助跑共富的动力枢纽、优质服

务的共享枢纽、凝聚群众的连心枢纽、整体智治的前沿枢纽。

1

3.主要目标。到2023年底，以党群服务中心为主阵地的

服务矩阵初步构建，运行管理机制更加规范，人气活力明显提

升，实现镇（街道）、管委会和村社未建党群服务中心“清零”，

到2025年，以党群服务中心为主阵地的服务矩阵基本建成，

全面覆盖的党群服务体系不断健全。到2027年，以党群服务

中心为主阵地的服务矩阵成熟完善，上下联动、一体协同的党

群服务体系高效运转，有力支撑党建统领公共服务优质共享。

二、基本原则

1．坚持党建统领。强化党组织主导,真正把党群服务中心

打造成为彰显红色力量、凝聚党心民心、引领基层治理、服务

党员群众的温馨家园和红色阵地。

2．坚持系统整合。坚持从实际出发，立足长远，因地制

宜，统筹安排，整合资源，把党群服务中心建设同现有基层党

组织活动阵地、“一站式”服务场所建设等有机结合起来，实

现共建共享，发挥综合效能，提高利用效率。

3．坚持服务为本。充分发挥党群服务中心覆盖广泛、贴

近基层的优势，聚焦特殊群体和群众关切，精细化设计和实施

服务项目，满足党员群众多样化、个性化服务需求，最大程度

提高群众获得感和满意度。

4.坚持数字赋能。加强党群服务中心便民信息网络建设，

依托基层治理数字化平台，构建完善阵地平台数字化应用场

景，加强数据贯通共享和应用综合集成，数字赋能党群服务中

心业务提质增效。

2

三、工作要求

1.扎实推进党建赋能高效化。把党群服务中心作为党员学

习教育主阵地和服务基层党员群众重要平台，扎实做好党务政

策咨询、党内业务办理、党建理论知识传播、党务公开等工作。

鼓励区委党校在党群服务中心设立教学点，为常态化多样式教

育培训党员提供支撑。依托党群服务中心打造一批“红帆驿

站”，在驿站设立流动党员服务站（点），建立重大节庆日返

乡集中报到制，开展流动党员管理服务工作。深化推动机关在

职党员在小区党组织发挥积极作用，助力现代社区治理。依托

党群服务中心强化党建带群建，引领带动群团工作融入服务矩

阵，不断放大整体服务优势。

——推动工会户外劳动者服务站点等职工服务阵地融入

党群服务中心，通过阵地延伸、资源延伸、服务延伸，进一步

打通联系服务职工群众“最后一公里”，不断增强职工群众的

获得感和幸福感。

——依托党群服务中心，持续推进青年之家建设，按照

“资源共享、阵地共建”的方式，使青年之家建设与基层党组

织阵地建设同步推进，努力打造特点鲜明、覆盖广泛、服务有

效的综合性青年服务平台。

——将妇女之家、村社家长学校、儿童之家、妇女儿童

综合服务驿站等妇联阵地有机融入党群服务中心，积极引入妇

联特色服务项目，实现活动阵地共建、公共服务优质共享。

2.扎实推进布局规划科学化。综合考虑区位特点、人群特

3

点、服务半径等因素，按照贴近