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内蒙古文化创意产业发展路径研究

作者：肖小娟

来源：《北方经济》2019年第10期

摘要：文化创意产业对构建高端引领、创新驱动、低碳高效的新型产业体系，带动经济

结构转型升级意义重大。文章在厘清现阶段内蒙古文创产业运行状况的基础上，探讨在时代发

展新要求下，内蒙古如何充分利用诸多利好机遇，精准定位区域优势，合理规划产业发展路

径，助推内蒙古文创产业实现经济效益与社会效益的双赢。

关键词：文创产业民族文化创意人才

文化创意（以下简称“文创”）产业作为知识经济时代的代表性行业，融合了文化、创意、

科技等各类新型生产要素，具有低能耗、高附加、高融合的产业特性，既能推动经济转型发

展，又可以通过文化产品和服务满足人民群众多层次精神文化需求。内蒙古作为中国草原文化

聚集区域，民族文化资源多元丰硕，拥有发展文创产业良好的基础条件，与此同时，国家重视

和支持边疆民族地区经济文化大繁荣大发展，在系列利好政策地推动下，内蒙古文创产业发展

前景广阔。

一、内蒙古文创产业运行情况概述

内蒙古文化产业自2003年自治区政府提出“建设民族文化大区”目标后起步发展。党的十

八大以来，在“经济新常态”背景下，文化产业对国民经济结构转型升级的重要性不断提升，自

治区紧抓机遇，建设民族文化大区转向建设民族文化强区，出台《自治区文化产业中长期发展

规划》《关于加快文化产业发展的若干政策意见》等系列政策文件，在市场准入、资金税收、

人才引进等诸多方面给予支持，推動文化产业快速发展。经过几年探索实践，内蒙古文化产业

各业并举，规模逐步扩大，产业增加值及其占全区GDP比重不断上升。“十三五”期间，在全

区全面建成小康社会与民族文化强区双重目标的驱动下，文化产业进入提质增效发展阶段，借

助强大的科学技术支撑，“文化+创意”产业模式以其创新性强、融合性高、经济效益好等特点

迅速成为新型文化业态。

内蒙古文化创意产业涉及影视艺术、工艺设计、娱乐休闲、建筑装饰、信息传输等诸多行

业领域。根据官方统计数据显示，2010年以来，内蒙古文化创意产业法人单位总量规模稳步

扩大，吸纳就业人数逐年增多，2017年产业营收总额达289.71亿元，占全区文化产业营收的

37%。从产业布局规划、运行机制、发展动向等方面总结现阶段内蒙古文创产业总体运行情

况，呈现如下显著特点：

（一）以文化资源为依托，打造文化创意产业园区（项目）

内蒙古幅员辽阔，12个盟市均有本地区独具特色的文化类型，如呼和浩特市的敕勒川文

化、召城文化;包头市的西口文化、阴山边塞文化;锡林郭勒盟的元上都遗址、马文化;赤峰的红

山文化等。文化资源是各地区发展文创产业的重要基础，以文化资源为依托，整合特色优势资

源建设产业园区（项目）进行产业化运行，是内蒙古文创产业的典型样态。目前，自治区规模

较大的文化创意产业园区有大盛魁文化创意产业园、鄂尔多斯文化创意产业园区、内蒙古自治

区文化传媒创意园、上京契丹辽文化创意产业园区等，集聚了民俗、节庆、旅游等原创产品设

计开发、影视动漫制作、广告创意、文化交流展示等诸多行业于一体，是内蒙古文创产业发展

的重要载体。

（二）以文化旅游业为抓手，带动文创产业升级

2018年，全区文化旅游业总收入达4011.4亿元，占全区GDP比例的23%。文化旅游业的

长足发展，为内蒙古文创产业提供了可供作为的平台与广阔的发展空间。自治区政府高度重视

文化旅游业的带动作用，推动文化创意与旅游业的交互渗透式发展。如应用创意产业思维和模

式推动民俗艺术表演品牌（鄂尔多斯婚礼、千古马颂等）向旅游城市、景点扩张，实施非物质

文化遗产创意项目开发计划，创新民族文化阐释方式，让本土文化“走出去”的同时吸引外界元

素“走进来”。文创产业与旅游业的融合发展，破解了文创产业资源依赖、内容形式同质、消费

市场窄小的难题，极大地改善了产业运行状况，提升了产业经济效益。

二、内蒙古文创产业发展面临的机遇与挑战

随着全球经济格局的不断变化以及科技信息对产业影响的扩大，内蒙古文创产业面临重大

的发展机遇，也存在诸多挑战。

（一）内蒙古文创产业发展面临的机遇

国家1.发展战略和地方政策体系为文创产业提供强力支撑

发展文化创意产业是提升国家文化软实力和综合竞争力的重要举措，是实现“中国创造”的

重要途径。与欧美发达国家相较，我国文化产品与服务的国际竞争力处于相对劣势的局面。推

动理论、制度、内容等方面的文化创新既是国家战略层面对文化产业发展