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突发事件网络舆情监测的研究进展

平健

随着网络技术的普遍应用与快速发展，网络媒体已经成为了舆情信息的汇集地和集散地。近

年来，中国网民数量激增，互联网和移动互联网的高度开放、及时获取和实时互动等特性尤

为凸显，并成为人民群众利益诉求、情绪宣泄、公共事务参与的重要手段。一些在传统媒体

上原本可控的舆情事件，在网络环境中却难以控制，进而演化成群体性突发事件。网络舆情

事件给政府等公共管理部门带来了巨大的压力和挑战，因此，如何有效的处理、科学的应对

网络舆情事件成为衡量政府工作能力的重要标准。有关网络舆情监测的研究得到了世界各国

学者的广泛关注。本文梳理了大量网络舆情的研究进展，分析了现有研究的不足，以期为后

续研究指明方向。

国外研究进展

“舆情”全称为“舆论情况”，是指民众对社会管理者及各类组织所持有的社会态度。这是

一个中国特有的概念。在国外亦称之为“民意”、“公众意见”。“公众意见”的概念最先

由法国卢梭提出，这个词最早出现在1781年《牛津英语大辞典》中。

随着20世纪90年代互联网的大规模应用，以BBS为载体的网络舆情开始走上历史舞台。从

研究内容的角度进行划分，国外学者对网络舆情的研究可分为三个主要方面。

关于舆情主体的研究。Kessons提出“群体极化”理论，认为作为舆情主体的全部群内成

员初始意见具有分散化特征，根据群体辩论结果，群民会形成极端意见。德国思想家

Habermas研究了网络民众基于论坛的行为方式，分析得出网民群体会产生同一群体同质

化、不同群体异质化及群民易呈现严重的极化等现象。

关于舆情调控与管理的研究。美国研究人员Randolph提出“网络宣传就是人们根据一定的

思想，实现管控私人、群体的意见与观点的有计划、有目的的过程”。美国学者Noelle

Neumann·E认为“政府使用新型的媒体方式，实现了全球市场的沟通与交流，造成了网络

舆情管控的不稳定性、不合理性”。GronlundK认为“当今社会包括很多由具有差异且互

不影响的社会子单元组成的网，管理机构为保障自身利益可将他们进行统一管理”。

特定突发事件的网络舆情研究。1997年，美国学者McCoyM.EDark根据新闻修正理论分析

了震惊世界的“黑色联盟事件”的危机传播过程。该事件最初并未得到主流媒体关注，而是

由地方性媒体进行报道，后通过网络扩散为具有全国影响力的事件。非主流媒体及网络对该

事件的扩散作用首次挑战了具有全国影响力的传统、主流媒体的权威地位。1993年，

Singer和Endreny分析了15种媒体对突发事件的报道方式和内容，发现报道内容较少涉及

突发事件预警及恢复等内容。

国内研究现状述评

在国内，当网络舆情作为舆情在网络环境下的新产物进入公众视野后，受到学术界的关注。

近些年，国内学者对网络舆情开展了大量的研究，主要包括：梳理厘清网络舆情的概念及内

涵、归纳辨析网络舆情主体的基本特征、总结分析网络舆情产生及其演化规律、深入剖析网

络舆情传播的形态。从研究内容上来划分，可以归纳总结为以下五个方面。

网络舆情概念内涵及学术脉络研究。在网络舆情内涵的研究中，许多学者梳理并对比分析了

网络舆情、舆论、民意和网络舆论等相关概念。如刘毅（2007）在《网络舆情研究概述》一

文中，从词源学的视角分析了舆情、舆论、网络舆论的异同点，并认真梳理了舆情民本思想

的发展路径；姜胜洪（2009）则对舆情、民意和舆论等内涵进行了界定，认为它们均表达了

“民众的意愿”，但舆论的政治倾向更强，舆情则是一种随意意见表述的汇集；赵路平，许

鑫等（2011）认为网络舆情与公共危机传播有必然的联系，它们密不可分，在公共危机动态

传播过程中常常伴有高频率的信息互动，而舆情恰恰是这种信息互动的结果，公共危机管理

应该密切关注这种互动，建立科学合理的舆情研判机制。

网络舆情的特征和要素研究。作为网络舆情研究的基点，有关其特征和要素的研究几乎散布

于所有的相关研究论著中，比较典型的有《网民的网络舆情主体特征研究》（毕宏音，

2008）、《网络舆情研究概论》（刘毅，2007）、《网络舆情的基本特点》（曹劲松，

2009）、《2007年BBS跟贴凸显六大网络舆情特点》（李野，2008）等。其中，代表性的

观点认为网络舆情作为一种特殊舆情形式，具有一般社会舆情的组成要素，如主体、客体

等，同时网络赋予了其新的特点，如丰富性、多元性、愤青化等。

网络舆情的形成、演变规律和影响研究。中山大学周如俊认为网络舆情的形成需要外界的刺

激因素，亦可称之为舆论诱因，这些诱因主要来源于社会矛盾和