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精准扶贫情况调研报告

（一）自然状况。镇位于市西南部，距市区75公里。全镇幅员面积

402平方公里，其中在册耕地面积2319公顷，林地面积618公顷，苇原

面积6000公顷，草原面积18394公顷。下辖11个行政村，32个自然屯，

总户数4468户、人口12914人，其中农业人口11982人。劳动力人数6741

人，常年外出务工约3500人。全镇有低保户1098户、1196人，五保户

60户、61人，残疾人352人，全镇参与新农保4569人，参保率44.8%；

参与新农合6777人，参合率95%。

（二）根底设施状况。全镇现有农田井273眼，浇灌面积2300公顷、

浇灌率73%。现有大路81公里，实现了“村村通”。全镇砖瓦化率65%，

自来水入户率80%，固定电话入户率10%，互联网入户率40%，有线电视

入户率50%。中小型农机具1324台（套），大型农机具92台（套）。有村

小学6所，中心校1所，中学1所，卫生院1所，标准化村卫生室10所，

敬老院1所，有10个村修建了文化健身广场，其中有2个村广场面积到

达5000平方米。

（三）经济进展状况。20××年，全镇经济总收入17500万元，其中，

种植业收入8305万元，占47.5%；养殖业收入5455万元，占31.1%；劳

务经济产值3740万元，占21.4%。农夫人均纯收入7200元，同比增长10.8%。

1、种植业。种植业实现总产值是8305万元，其中，玉米1350公顷，

实现产值2385万元；水稻1050公顷，实现产值4000万元，高粱大挠子

1255公顷，实现产值1880万元；杂粮杂豆60公顷，实现产值40万元。

2、养殖业。养殖业实现总产值5455万元，其中，养羊10.5万只，

实现产值4215万元；养猪3200头，实现产值853万元；养马407只，实

现产值200万元；养牛175只，实现产值87万只，养鸡1.5万只，实现

产值100万元。

3、劳务输出。劳务输出实现收入3740万元，其中，全镇常年外出务

工人员3500人，实现收入3500万元，季节性务工1251人，实现收入240

万元。

（四）党建状况。镇党委下设18个党支部。其中：镇直机关党支部

1个、村级党支部11个。共有党小组47个，党员426名，其中工程党员

25名，贫困党员57名。党员平均年龄49岁。村级组织标准化效劳场所

“六星一网”建立，现有7个村已到达了上级要求的标准，打算明年完成

其余4个村的“六星一网”建立。

二、贫困现状及缘由

在20××年建档立卡中，全镇共有贫困户2088户、4713人，分布在

全镇11个行政村，占全镇总户数的31%，占总人数的36.5%。其中，重点

贫困村4个（平安村、长征村、长富村、东南岗村）。到20××年，全镇

尚有1539户贫困户，2950名贫困人口。

全镇贫困状况呈现出贫困面大、贫困程度深等特点。致贫因素主要有

三个方面：

一是人均耕地相对少，产出水平低。全镇现有耕地2319公顷，人均

耕地2.7亩，比市人均耕地少8.3亩（市为11亩），比市人均耕地少4.6

亩（市为7.3亩）。并且耕地多为盐化、碱化类的草甸土，到达1925公顷，

占耕地总面积的83%，土地产出水平特殊低，以种植玉米为例，亩产出仅

为1000斤，约为黑土地亩产的60%左右（我市黑土地平均亩产约为1600

斤）。

二是产业构造单一，收入渠道窄。全镇农业人口中，收入的来源主要

依靠种植业和养殖业，农业生产科技含量低，以玉米、高粱、大挠子等传

统作物为主，耕种方式上简洁粗放，粮食产量低。养殖业规模较小，多为

零散形式，经济效益差。以养羊为例，20××年每只羔羊的效益缺乏100

元。

三是根底设施不全，保障力量弱。全镇现有农田抗旱井273眼，掩盖

面积为1500公顷，全程浇灌率仅达64.6%。是土地生产投入本钱高，产

出水平低的主要因素。

三、思路和建议

(一）加大根底设施投入，扶贫先扶志。

一是针对贫困户地理位置偏远，地形简单交通不便，