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我国及部分省市海水养殖行业相关政策-严格控制海水养殖等造成的海上污染

海水养殖是利用沿海的浅海滩涂养殖海洋水生经济动植物的生产活动。包括浅海养殖、滩涂养殖、港湾养殖等。可从不同角度进行分类。(1)按养殖对象可分为：鱼类、虾类、蟹类、贝类、藻类、海珍等，而以贝类、藻类最为普遍，虾类次之；(2)按集约化程度可分为：粗养、半精养、精养；(3)按生产方式可分为：单养、混养(如鱼虾)和间养(海带和贻贝)。

我国海水养殖行业相关政策

近些年来，为了促进海水养殖行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年工业和信息化部、科学技术部、生态环境部发布的《环保装备制造业高质量发展行动计划(2022—2025年)》在水污染防治领域，推进水体深度除氟成套装备、异步浸没燃烧蒸发工业高盐废水处理装备、海水养殖尾水生态治理关键技术装备研发。

我国海水养殖行业相关政策

发布时间

发布部门

政策名称

主要内容

2015年4月

中共中央国务院

中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见

控制发展海水养殖，科学养护海洋渔业资源。开展海洋资源和生态环境综合评估。

2015年8月

国务院

全国海洋主体功能区规划

科学发展海水养殖，推广海水生态健康养殖模式，鼓励有条件的企业拓展离岸养殖和集约化养殖，支持远洋渔业发展。

2017年2月

国务院

全国国土规划纲要（2016—2030年）

加强海水养殖区建设和维护。统筹养殖用海与旅游、生态等用海空间，严格保护海水养殖用海、用地，保障渔民生产生活和现代化渔业发展用海需求，到2030年海水养殖用海功能区面积不少于260万公顷。

2017年9月

中共中央办公厅、国务院办公厅

关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的若干意见

属于渔业资源临界超载的，强化海洋渔业资源养护和栖息地保护，引导近岸海水养殖区向离岸深水区转移；

2018年6月

中共中央国务院

中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见

严格控制海水养殖等造成的海上污染，推进海洋垃圾防治和清理。

2021年11月

中共中央国务院

中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见

深入推进入海河流断面水质改善、沿岸直排海污染源整治、海水养殖环境治理，加强船舶港口、海洋垃圾等污染防治。

2022年1月

生态环境部

关于加强海水养殖生态环境监管的意见

沿海各级农业农村(渔业)部门会同相关部门，切实落实本级养殖水域滩涂规划，按照规划“三区”(禁止养殖区、限制养殖区和养殖区)划定方案，严格养殖水域、滩涂用途管制，进一步优化海水养殖空间布局，依法禁止在禁养区开展海水养殖活动，加强养殖区和限制养殖区污染防控，加强重点养殖基地和重要养殖海域保护。

2022年1月

工业和信息化部、科学技术部、生态环境部

环保装备制造业高质量发展行动计划(2022—2025年)

在水污染防治领域，推进水体深度除氟成套装备、异步浸没燃烧蒸发工业高盐废水处理装备、海水养殖尾水生态治理关键技术装备研发。

部分省市海水养殖行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动海水养殖行业的发展，比如福建省发布的《福建省推进绿色经济发展行动计划（2022—2025年）》推进碳排放权和碳汇交易，健全碳排放权交易机制，持续推进林业碳汇交易，探索开展省级海洋产业发展示范县藻类海水养殖碳汇试点。

部分省市海水养殖行业相关政策

省份

发布时间

政策名称

主要内容

福建省

2022年8月

福建省推进绿色经济发展行动计划（2022—2025年）

推进碳排放权和碳汇交易，健全碳排放权交易机制，持续推进林业碳汇交易，探索开展省级海洋产业发展示范县藻类海水养殖碳汇试点。

广东省

2022年5月

广东省人民政府办公厅关于加快推进现代渔业高质量发展的意见

落实惠渔补助政策和海水养殖、内陆养殖减半征收企业所得税，水产动物、水产植物初加工等渔业服务项目和远洋捕捞项目免征企业所得税政策。

广西壮族自治区

2022年1月

广西生态环境保护“十四五”规划

推动沿海水产养殖污染防治，推进池塘养殖清洁生产改造、水循环养殖减排、网箱养殖减排，加强养殖尾水监测，推进水产养殖尾水处理设施建设、改造，确保养殖废水达标排放。

海南省

2022年7月

海南省深入打好污染防治攻坚战行动方案

加强入海河流治理、海水养殖污染治理。加快推进重点海湾综合整治和生态修复。

江苏省

2021年9月

江苏省“十四五”生态环境保护规划

科学优化近岸海域海水养殖布局，推动禁养区水产养殖退出。

浙江省

2022年5月

浙江省美丽海湾保护与建设行动方案

大力推进海水生态健康养殖，加强海水养殖用投入品执法监管。严格管控海水养殖尾水排放。加强海水养殖的海洋生态环境保护执法协作，规范整治海水养殖排污口，到2023年底前，出台海水养殖尾水排放地方标准。

天津市

2021