我国金融基础设施数字化转型的挑战与建议.pdfVIP

我国金融基础设施数字化转型的我国金融基础设施数字化转型的

挑战与建议挑战与建议

摘要：金融基础设施作为金融市场运行的枢纽，是金融数字化转型不可或缺的组成部分。在数字化转型中，金融基础设施应充分

发挥公共产品的正外部性作用，立足于服务整个金融市场，关注金融市场连通和监管支撑作用，重视数据利用，加强内外部风险控制。从

实践来看，我国金融基础设施数字化转型面临整体性不足、科技支撑能力不强、数据治理不完善、业务创新不足、监管合规难度大等挑

战。推进我国金融基础设施数字化转型，应以外部政策规则为指引，增强转型的系统性，并加强数字化业务系统建设、完善数据治理和数

字技术支撑、创新业务及其模式、强化安全建设。

关键词：金融市场；基础设施；数字化；金融科技；数据治理

也较为缺乏。本文基于数字化转型的现有成果，结

一、引言

一、引言

合金融基础设施的特殊性，探讨我国金融基础设施

作为数字经济的核心，数字化转型已成为世界数字化转型的可行路径，为安全高效地开展金融数

范围内各行业关注的热点话题。国家“十四五”规划字化转型提供借鉴。

明确要求以数字化转型整体驱动生产方式、生活方

二二、、金融基础设施数字化转型的必要性与特金融基础设施数字化转型的必要性与特

式和治理方式变革。金融行业一直是科技变革和创

殊性殊性

新应用的先行者。各类金融机构对开展数字化转型

已经基本形成共识，逐步制定整体战略规划并不断金融基础设施的发展目标在于安全、高效、低成

[1]

推动其落地，以实现数字化、智能化金融。2021年本地服务金融市场。实现这些目标需要不断提升自

12月，人民银行发布的《金融科技发展规划（2022—身科技含量、业务质量和管理水平。在金融科技迅

2025年）》对金融科技发展作出了整体部署，并提出猛发展、数据成为新生产要素的背景下，数字化转型

以数字化转型为主线。2022年1月，原银保监会发成为金融基础设施进一步发展的必然选择。

布的《关于银行业保险业数字化转型的指导意见》提（一）金融基础设施数字化转型的必要性

出了数字化转型的基本原则和目标，并在战略规划、金融基础设施作为连接金融市场与监管部门的

组织流程、经营管理、技术能力、数据能力和风险防关键纽带，其数字化转型对于实现自身发展、推动行

范等方面作出了具体要求。可以说，金融数字化转业转型和提升监管能力具有重要意义。

型已成为行业趋势。第一，数字化转型是实现金融基础设施自身发

然而，我国金融基础设施的数字化转型仍处于展的要求。随着业务的发展，金融基础设施掌握着

起步阶段，学界对金融基础设施数字化转型的研究海量的金融数据，并呈现指数级增长。目前，金融基

数字金融数字金融DigitalFinance

础设施仍总体处于信息化发展阶段，系统互通程度分征求监管部门意见。

有限，数据价值挖掘不充分，业务创新能力不强。数第二，更加关注连通金融市场和监管支撑的作

字化转型能够从技术和数据支撑、业务创新、管理优用。一方面，金融基础设施是金融市场的枢纽，广泛

化等角度提升金融基础设施的发展水平。连接金融机构。在数字化转型过程中，金融基础设

第二，数字化转型是安全高效服务金融市场的施应该聚焦自身业务，通过建设更加安全可靠、富有

要求。金融基础设施不能仅作为市场基础需求的被弹性的数字化业务系统，推出市场需要的独特创新

动满足者，而是要主动利用数字技术和数据要素赋服务，进一步发挥行业数字化转型连通器和行业平

能业务，积极为