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上海市新能源汽车产业的政策制定研究——基于政策工具视角

1.引言

1.1新能源汽车产业的背景及发展现状

新能源汽车作为国家战略性新兴产业，近年来在全球范围内得到了广泛的关注和发展。特别是在中国，新能源汽车产业被视为推动汽车产业转型升级、实现能源消费结构优化的重要途径。我国新能源汽车产业自21世纪初起步，历经近20年的发展，已经取得了显著的成果。从最初的政策扶持到如今的市场驱动，新能源汽车的产销量持续攀升，产品种类日益丰富，技术水平不断提高，产业链条逐步完善。

根据相关统计数据，我国新能源汽车产销量连续多年位居全球首位。2018年，我国新能源汽车产销量分别达到127万辆和125.6万辆，同比增长分别为59.9%和61.7%。在新能源汽车市场中，纯电动汽车占据主导地位，占比超过60%。此外，新能源公交车、物流车等专用车领域也得到了快速发展。

1.2政策工具视角的解读

政策工具是政府为实现特定政策目标而采取的手段和措施。在新能源汽车产业政策制定中，政策工具的选择和运用至关重要。从政策工具的视角来看，新能源汽车产业政策主要包括税收优惠、财政补贴、研发支持、基础设施建设、市场准入和监管等方面。

通过对政策工具的解读，可以深入分析政府如何通过不同的政策措施，引导和推动新能源汽车产业的发展。此外，从政策工具的角度研究新能源汽车产业政策制定，有助于发现政策制定中的不足和问题，为政策优化提供理